作者序
管理真有用
這本書的初稿完成次日，我去臺中市政府報到，擔任社會局局長，我要到一個更大的體系之中證明「管理很有用」。臺中市盧市長邀請、向東海大學王校長借將，我因此換跑道。身為各直轄市第一位媽媽市長，盧市長要找一位接地氣又懂得如何讓社會局發揮更好成效的人，我因此有機會使社工專業服務更能幫助許多個人、家庭、學校、非營利組織等。
管理很有用，對個人的幫助極大。我大學時就結婚，大四就當了父親，還是以第一名畢業於臺大社會系。碩士時，女兒報到，一面抱娃兒一面做好幾樣工作一面寫論文，碩士論文得到中國社會學社最佳論文獎。然後從社會工作轉到社會學的領域，得到中華扶輪社第一屆的博士獎學金，接著成為臺灣第三位的社會學博士。
管理很有用，對家庭的幫助極大。剛結婚時，妻子與我住在教堂中幫忙管理會堂，曾經只有五百塊但四年半之後就購屋。我用管理最核心的概念「不要管他，卻要理他」陪著孩子，兒子大學讀社會學，熱心做志工，到了美國用三年念了企業管理碩士和會計學碩士，四十歲前升任知名會計師事務所的資深經理。女兒大學讀企管，碩士念公共事務，如今是公司的行銷主管。
管理很有用，學校如果少了管理，簡直無法運作。我在東海大學專職二十八年，教學研究之餘，一半的時間兼任主管，分別負責幸福家庭研究推廣中心、社會工作系、教師會、學生事務處、圖書館。每一個階段，我都帶領團隊獲得前所未有的好成績。
管理很有用，對非營利組織的幫助極大。中華民國幸福家庭促進協會靠著於民國七十七年銷售字畫得到的八百萬元成立，民國八十四年用盡，已經沒法運作，創辦人梅可望博士找我幫忙。我逐步將之轉型為社會工作的專業組織，以社會工作背景者為核心人力，協會逐步壯大，成為中大型的非營利組織，屢屢獲獎，有時一季的支出超過八百萬元。
管理很有用，我靠著管理的績效實現了許多助人的理想，也獲得肯定，因此有機會在不同領域推廣這顯學。如今，滿懷信心。
許多社工員對管理有所誤解，認為管理增加了社工員的麻煩，社工員彷彿被迫又要做對人服務（people-work），又要花很多時間做管理的文書工作（paper-work）。其實，管理的文書工作如果有效執行，可以使管理者有較多時間去思考、去檢視、去改進，找到重點並以好方法去努力。
管理到底有何魔力，又如何抓住重點進展呢？我還未擔任社會局長，研讀幾種資料以便掌握。第一是臺中市政府民國108年度社會福利績效考核的各種報表及成績（有幾公斤重）。第二是「2019福利導航服務手冊」，這是社會局公告的各項社會福利計畫。如此能大概知道社會局工作的全貌。
要完成上述的事情要有人有錢，我就上網看「各單位業務職掌與聯絡資訊」，又找到社會局的人力組織表，密密麻麻的名字要完成各種被績效考核的任務。在經費方面，再三閱讀社會局的龐大預算，從錢用到哪裡就知道這龐大體系的動力如何。
管理與領導，高度相關卻截然不同，領導學大師Warren Bennis說：「領導者確定目標並抓大方向，管理則仔細執行並認真推動。」我只是擔任臺中市社會局的管理者而非領導者，真正的領導者為市長，她是臺中市民用選票投出來的領袖，我則是她邀請的管理者。我研讀各項市長有關的白紙黑字說明，在其中找尋社會局該落實之處。領導者提出政見，她有十二項施政策略，各局處分別負責，社會局主要參與的是「幸福移居城」與「青秀樂臺中」。另外各項社會福利政策，社會局是主力。
我是管理者，沒有自己的政見、沒有自己的經費、沒有自己的班底，只是管家而非主人，須認真管好社會局這個好龐大的家。我按照原本規劃好的預算、運用原本就在各職位的人力，去落實各項政見、策略、計畫。
當然，我不能完全照章辦事，一面讀資料一面思考如何用更有效的方法去執行，以產生更好的成果。最有效的方法是「採用減法」，除去一些不必要的。展現更好成果的方法是「多用乘法」，績效的基本公式為「能力?意願?機會」，這三者各自增加都使績效更好。機會是來自社會的需要，這方面社會工作者不缺，能力則靠持續的教育訓練，意願要有實質的福利與上司的鼓舞，管理者設法「充權」（empowerment）。同仁若有更強的能力與更高的意願，就能把事情做得正確，產生更好的績效。
政府施政絕非即興的，有一個又一個施政計畫。人民選出一個市長，任期四年，四年有整體的施政計畫，以這位市長的任期是民國108-111年，稱之為中程計畫。然後108年有該做的、109年又有些該做的。我接棒時，108年的已經在執行，109年的也編好預算了，自己需依照這些架構，循序進行。
同樣的，非營利組織的管理者都要面對且認定自己的角色，並非主導、規劃、決策，而是善用人力、經費、資源、資訊等，對內掌控、對外行銷。目的在執行各種計畫，交出好的成績，落實社工專業服務的理想。當人們總是看著職位（position），認為某些職位比另一些職位重要。其實，每個職位都很重要，但都要清楚的定位（positioning）。定位的核心按照策略大師Michael Porter的提醒是「取與捨」，知道要捨掉什麼，然後集中力氣做好該做的。
對於閱讀及使用此書的朋友，我期盼大家能喜歡並應用管理，因為管理很有用，也希望大家知道自己的位置，然後盡力把該角色該有的功能認真發揮。我也以此反省並認真扮演臺中市社會局局長的服務角色。
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彭懷真
序於任教三十四年的東海大學
