導論：本書定位與綜述 蕭新煌

前言



第一篇　非營利部門的理論與台灣現狀

第二篇　非營利組織的治理與管理

第三篇　非營利組織外部的經濟與政治脈絡

第四篇　非營利組織的功能與類型

第五篇　非營利組織的跨國比較

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第一篇 非營利部門的理論與台灣現狀

Chapter 1 非營利組織的相關理論 / 王仕圖、官有垣、李宜興

壹、前言

貳、經濟學觀點

參、政治學觀點

肆、社會學觀點

伍、結論

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Chapter 2 第三部門在台灣的歷史與發展特色 / 蕭新煌

壹、從「兩部門對立論」到「三部門分工論」

貳、從倡議型「民間社會」組織對抗威權黨國體制開始

參、1980 年代是民間公民社會和第三部門發展的黃金時代

肆、六個新典範和三個社會新目標：第三部門的貢獻

伍、第三部門小而美、窮卻有志

陸、第三部門的自主性、創導性和影響力

柒、1980 至1990 年代，第三部門與政黨的關係

捌、2000 年第一次政黨輪替後，第三部門與政府、政黨的關係變化

玖、2008 年第二次政黨輪替後，第三部門最新動向

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第二篇非營利組織的治理與管理

Chapter 3 非營利組織之治理 / 官有垣、杜承嶸、康峰菁

壹、前言

貳、NPO 治理之文獻探討

參、台灣NPO 治理之實證分析

肆、結論

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Chapter 4 非營利組織之使命與策略 / 陸宛蘋、何明城

壹、使命的意義及其內涵

貳、如何有效地界定組織的使命

參、策略的起源與意義

肆、策略的層級與內涵

伍、策略管理的架構

陸、結論：以使命與策略管理成就組織

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Chapter 5 非營利組織管理 / 陸宛蘋

壹、非營利組織與管理

貳、管理、管理者與管理矩陣

參、非營利組織的事業功能

肆、非營利組織評估

伍、結論

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Chapter 6 非營利組織勸募與慈善捐贈 / 涂瑞德

壹、前言

貳、勸募法規與倫理

參、勸募原則、方法與策略

肆、勸募循環、功能與績效評估

伍、慈善捐贈與捐贈者關係

陸、結論

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Chapter 7 非營利組織與志願服務 / 呂朝賢、鄭清霞

壹、前言

貳、志願服務定義與參與趨勢

參、參與志願服務的影響因素

肆、結論

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第三篇非營利組織外部的經濟與政治脈絡

Chapter 8 非營利組織與營利部門的互動關係 / 池祥麟

壹、前言

貳、非營利組織與營利部門的跨界合作

參、跨界合作的管理議題

肆、結論與政策建議

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Chapter 9 台灣非營利組織的就業 / 官有垣、鄭清霞

壹、前言

貳、非營利組織就業的相關文獻論述

參、台灣非營利組織就業的實證分析

肆、台灣非營利組織執行長薪資的實證分析

伍、意涵與結論

Chapter 10 非營利組織與政府的互動關係 / 劉淑瓊

壹、前言

貳、非營利組織與政府關係：管制面與政策倡議面的分析

參、非營利組織與政府關係：公共服務輸送面的分析

肆、新發展：夥伴關係與關係式契約委託

伍、結論

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Chapter11 台灣非營利組織的法規環境與責信 / 馮燕

壹、我國民法中非營利組織的分類

貳、我國非營利組織的管理機制

參、非營利部門秩序的建立

肆、非營利組織的自律

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Chapter 12 非營利組織之租稅 / 許崇源

壹、前言

貳、非營利組織免稅理論的探討

參、我國非營利組織之租稅

肆、結論

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第四篇非營利組織的功能與類型

Chapter 13 非營利組織與健康服務 / 陳正芬

壹、非營利健康服務組織之緣起與發展

貳、台灣公立、營利與非營利健康醫療組織之比較分析

參、 健康醫療基金會的發展：醫療改革基金會與罕見疾病基金會

肆、意涵與結論─現今醫療服務非營利組織的變遷課題

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Chapter 14 非營利組織與社會福利服務 / 邱瑜瑾

壹、非營利組織在台灣社會福利服務領域的興起與發展

貳、台灣非營利組織的社會福利服務結構

參、台灣非營利組織在社會福利服務的角色、功能與特色

肆、制度：非營利組織在社會福利領域發展所面對的議題

伍、未來發展與展望

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Chapter 15 非營利組織與社區、社會改革 / 顧忠華

壹、前言

貳、台灣非營利組織的社區參與

參、台灣非營利組織與社會改革的關聯性

肆、結論：非營利組織與台灣公民社會的成形

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Chapter 16 當代台灣地區非營利組織與宗教的一般性考察 / 王順民

壹、前言：宗教信仰作為一項整體的社會事實

貳、相關概念敘介

參、非營利組織與宗教─規範性層次的思辨

肆、非營利組織與宗教─工具性層次的爬梳

伍、結論：當代宗教類非營利組織的變遷課題

陸、結論之外：宗教之於非營利組織的延伸性思考

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Chapter 17 非營利組織的政策倡導—台灣經驗的回顧 / 韓意慈

壹、前言

貳、何謂非營利組織政策倡導

參、非營利組織政策倡導行動的分析架構

肆、結論：政策倡導的進一步思考

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第五篇非營利組織的跨國比較

Chapter 18 台灣與日本非營利組織之比較 / 林淑馨

壹、前言

貳、台灣非營利組織的概念、發展概況與法制

參、日本非營利組織的定義、發展概況與法制

肆、台灣和日本非營利組織的比較分析

伍、結論

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Chapter 19 兩岸三地第三部門之比較 / 陳錦棠

壹、前言

貳、三地第三部門之概念及特徵

參、三地第三部門之法規

肆、三地第三部門跟政府的關係

伍、三地第三部門跟市場的關係

陸、三地第三部門之監督察及審計制度

柒、三地第三部門之員工架構及管理

捌、三地第三部門之內部治理及決策機制

玖、結論

導論



本書定位與綜述 / 蕭新煌



　　本書定名為《非營利部門：組織與運作》（第三版），顧名思義，是繼2000年以相同書名出版的2009 年版（第二版）的最新修訂。本版的篇章安排和內容已有部分更動，除更新資料和調整文字外，也為了顧及全書論述的緊湊和集中，刪除兩章，本版本一共有20 章，除本篇導論外，共有19 章本文，全書共28 萬6千多字。作者共22 位，包括了台灣專研非營利部門此一學術領域的21 位教授，另加一位為香港的學者。

　　

　　本書有意與當今在英文學術界非營利部門研究領域中，具經典著作地位，由Walter W. Powell 與Richard Steinberg 主編的The Nonprofit Sector: A Research Handbook（2006 年新版，Yale University Press）作對照。該書有六篇，27 章，本書則有五篇，19 章。該書的六篇分別是一、非營利部門的歷史與範疇（4章）；二、非營利組織與市場（4 章）；三、非營利組織與政府（5 章）；四、非營利部門的主要活動（7 章）；五、非營利部門的參與者（3 章）；六、非營利組織的宗旨與治理（3 章）。

　　

　　本書的篇章安排與該書有同有異，同的是本書也著重一、非營利部門的理論評介和台灣經驗的綜述，共2 章；二、非營利組織的治理與管理，達5 章；三、非營利組織的政治與經濟脈絡，5 章；四、非營利組織的功能與類型，也有5章。Powell 那本以單篇討論非營利部門的民間參與者，本書則以募款和志願服務兩章收入治理與管理篇之下。此外，該書未凸顯跨國非營利組織的比較觀點，本書則以2 章分析和比較了台灣與日本、香港和中國這3 個國家和社會的經驗跨國比較可說是本書的特色之一。當然，本書另一個最大的特色就是各章均大量引述本土台灣經驗的相關現象、資料、文獻，作為論述的經驗依據。

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