本書使用方法•1

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Chapter1總論

第一節行政與私法•1-3

壹、公私法事件之區別•1-4

題型1-1-1【91檢察事務官第1題】•1-4

題型1-1-2【107北大第4題】•1-6

貳、行政法與私法之適用關係•1-8

題型1-1-3【92司法官第1題】•1-8

題型1-1-4【101律師第4題第1小題】•1-11



第二節行政法基本原則—以依法行政原則為中心•1-15

壹、法律保留原則•1-15

題型1-2-1【93檢察事務官第1題】•1-15

題型1-2-2【104律師第2題】•1-18

題型1-2-3【97司法官第1題】•1-22

貳、授權明確性原則•1-24

題型1-2-4【96檢察事務官第1題】•1-24



第三節行政法之一般法律原則•1-27

壹、行政法之一般法律原則•1-27

題型1-3-1【99司法官第3題】•1-27

題型1-3-2【97台大第1題】•1-30

貳、信賴保護原則•1-32

題型1-3-3【91律師第1題】•1-32

題型1-3-4【93司法官第1題】•1-34

題型1-3-5【95律師第1題】•1-36

參、平等原則及比例原則•1-39

題型1-3-6【98台大第1題第1小題】•1-39

題型1-3-7【108司律第2題】•1-41



第四節不確定法律概念與行政裁量•1-49

題型1-4-1【94司法官第1題】•1-50

Tryagain【90司法官第4題】•1-52

題型1-4-2【94司法官第3題第2小題】•1-53

題型1-4-3【98政大第1題第1小題】•1-55

Tryagain【98北大第1題】•1-59



第五節行政法之法律關係•1-60

壹、特別權力關係概論•1-60

題型1-5-1【86律師第1題】•1-60

貳、突破特別權力關係類型—學校與學生•1-64

題型1-5-2【105司法官第3題第1、2小題】•1-64

題型1-5-3【100輔大第2題】•1-67

參、突破特別權力關係類型—公法上勤務關係•1-72

題型1-5-4【97司法官第4題】•1-72

肆、突破特別權力關係類型—公立學校教師與學校關係•1-75

題型1-5-5【108高考─法制（三等）第2題】•1-75

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Chapter2行政組織法

第一節行政主體•2-3

題型2-1-1【93律師第3題第1小題】•2-3



第二節行政機關•2-6

壹、行政機關與內部單位區別•2-6

題型2-2-1【95司法官第2題】•2-6

題型2-2-2【94律師第1題第1小題】•2-10

貳、獨立機關•2-11

題型2-2-3【97律師第2題第1小題】•2-11



第三節管轄權•2-15

壹、管轄恆定與管轄變更•2-15

題型2-3-1【98司法官第1題】•2-15

題型2-3-2【99律師第1題】•2-18

貳、管轄移轉類型—行政委託•2-22

題型2-3-3【96司法官第1題】•2-22

題型2-3-4【101律師第2題】•2-26

Tryagain【107政大第4題】•2-29

題型2-3-5【100律師第2題】•2-29

參、管轄移轉類型—其他類型•2-34

題型2-3-6【91司法官第3題第1小題】•2-34

題型2-3-7【92律師第2題】•2-35



第四節地方自治•2-39

題型2-4-1【94律師第3題】•2-40

題型2-4-2【103司法官第4題第1小題】•2-434



第五節公務員•2-47

壹、公務員服從義務•2-50

題型2-5-1【90司法官第2題第1小題】•2-50

Tryagain【99輔大第2題第1小題】•2-53

貳、公務員保障•2-55

題型2-5-2【95律師第3題第1、2小題】•2-55

題型2-5-3【99北大第3題】•2-57

Tryagain【106中正第1題】•2-62

Tryagain【100政大第1題】•2-62

題型2-5-4【103司法官第2題】•2-64

Tryagain【103中正第2題】•2-68

Tryagain【105台大第3題】•2-69

Tryagain【107東吳第1題】•2-70

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Chapter3行政作用法

第一節行政處分•3-4

壹、行政處分之定義與要素•3-4

題型3-1-1【100北大第4題】•3-5

Tryagain【105政大第3題】•3-9

Tryagain【104輔大第1題】•3-9

題型3-1-2【98律師第1題】•3-10

Tryagain【97輔大財法第3題第1小題】•3-12

題型3-1-3【95政大第1題】•3-12

Tryagain【96台大第1題】•3-14

題型3-1-4【99司法官第2題】•3-155

Tryagain【99成大第3題】•3-19

題型3-1-5【107律師第2題】•3-21

題型3-1-6【104北大第4題】•3-30

貳、一般處分•3-33

題型3-1-7【96律師第3題】•3-34

題型3-1-8【93司法官第2題】•3-36

題型3-1-9【99司法官第1題】•3-39

題型3-1-10【101司法官第2題】•3-41

參、重複處置與第二次裁決•3-46

題型3-1-11【96司法官第2題】•3-46

肆、多階段行政處分•3-47

題型3-1-12【89律師第3題】•3-48

題型3-1-13【97台大第2題】•3-54

題型3-1-14【102政大第3題】•3-58

伍、行政處分之廢棄•3-60

題型3-1-15【99律師第2題】•3-61

題型3-1-16【100律師第3題第1小題】•3-65

Tryagain【108台大第2題】•3-66

題型3-1-17【106台大第1題】•3-68

題型3-1-18【105律師第4題】•3-71

題型3-1-19【106司法官第2題】•3-76

陸、行政處分附款•3-83

題型3-1-20【103律師第2題】•3-84

題型3-1-21【97政大第1題】•3-89

題型3-1-22【100台大第2題第1小題】•3-90

題型3-1-23【105台大第2題】•3-92

Tryagain【100北大第3題第1小題】•3-96

題型3-1-24【96律師第2題】•3-976



第二節行政契約•3-100

壹、行政契約之概念•3-101

題型3-2-1【91律師第2題第2小題】•3-102

題型3-2-2【101律師第3題】•3-104

題型3-2-3【98政大第1題第2小題】•3-107

題型3-2-4【100輔大第1題】•3-113

Tryagain【102律師第3題】•3-115

Tryagain【104台大第3題】•3-116

題型3-2-5【106政大第3題】•3-118

貳、行政契約之類型•3-121

參、行政契約之合法性•3-121

題型3-2-6【102律師第2題】•3-122

肆、行政契約之效力•3-125

伍、行政契約之履行•3-125

題型3-2-7【98司法官第2題】•3-126

題型3-2-8【92律師第1題】•3-128

陸、行政契約之爭訟•3-131

題型3-2-9【95政大第2題】•3-132

題型3-2-10【106台大第3題第1小題】•3-134

題型3-2-11【99政大第3題】•3-136

題型3-2-12【100司法官第4題第1小題】•3-139

題型3-2-13【107台大第1題】•3-141

Tryagain【108中正第2題】•3-144

Tryagain【107北大第3題】•3-145



第三節行政命令•3-147

壹、行政命令之定性•3-147

題型3-3-1【104司法官第3題第2小題】•3-147

貳、行政命令之救濟•3-150

題型3-3-2【89司法官2第4題第2小題】•3-150

Tryagain【100政大第3題】•3-151



第四節行政指導•3-153

題型3-4-1【89司法官2第4題第3小題】•3-153



第五節行政計畫•3-156

題型3-5-1【92司法官第2題】•3-156

Tryagain【108北大第4題】•3-159



第六節行政罰法•3-162

壹、行政罰之概念及種類•3-162

貳、行政罰法之定位•3-162

題型3-6-1【98台大第1題第2、3小題】•3-163

參、行政罰之法律原則•3-165

肆、行政罰上一行為不二罰原則之適用•3-166

題型3-6-2【96司法官第3題第1、2小題】•3-166

題型3-6-3【97司法官第3題】•3-168

題型3-6-4【100司法官第2題】•3-172

伍、行政罰之處罰對象•3-176

題型3-6-5【98政大第2題】•3-177

Tryagain【98東吳第3題】•3-182

題型3-6-6【94司法官第2題】•3-184

Tryagain【97東吳勵學測驗】•3-188

題型3-6-7【102司法官第4題第1小題】•3-189

題型3-6-8【102台大第2題】•3-192

題型3-6-9【104律師第4題第1?3小題】•3-1968



第七節行政執行法•3-199

壹、公法上行為不行為義務•3-202

題型3-7-1【95律師第2題】•3-202

題型3-7-2【96司法官第3題第3小題】•3-204

題型3-7-3【98司法官第3題】•3-205

貳、即時強制•3-208

題型3-7-4【94司法官第4題】•3-208

題型3-7-5【97律師第1題】•3-211

題型3-7-6【99輔大第3題】•3-215

參、連續處罰性質•3-220

題型3-7-7【98律師第2題】•3-220

肆、行政執行之聲明異議•3-222

題型3-7-8【100律師第4題】•3-222

題型3-7-9【108台大第3題】•3-226



第八節行政調查•3-231

題型3-8-1【95檢察事務官第1題】•3-231



第九節行政程序法•3-234

壹、行政程序法適用與正當法律程序•3-234

題型3-9-1【92司法官第3題】•3-234

貳、陳述意見程序•3-238

題型3-9-2【100司法官第3題第1小題】•3-238

Tryagain【94檢察事務官第3題第1小題】•3-240

題型3-9-3【107司法官第2題】•3-241

題型3-9-4【97律師第3題】•3-247

參、卷宗閱覽請求權與政府資訊公開請求權之區辨•3-251

題型3-9-5【101司法官第3題】•3-253

題型3-9-6【108政大第2題】•3-2579

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Chapter4行政爭訟

第一節暫時權利保護制度•4-3

題型4-1-1【95司法官第4題】•4-4

Tryagain【106北大第2題】•4-7

Tryagain【97律師第2題第2小題】•4-8

題型4-1-2【92律師第3題第2小題】•4-9



第二節訴願法•4-12

壹、訴願類型與提起要件•4-12

貳、訴願管轄•4-13

題型4-2-1【98司法官第4題】•4-13

題型4-2-2【98律師第3題】•4-15

Tryagain【97政大第2題第2小題】•4-18

題型4-2-3【105司法官第2題】•4-19

參、訴願之審理與決定•4-22

題型4-2-4【99政大第2題】•4-22

題型4-2-5【98台大第2題】•4-25

肆、訴願與其他爭訟程序之關聯•4-27



第三節行政訴訟法•4-29

壹、行政訴訟類型概論•4-29

題型4-3-1【103輔大第4題】•4-29

題型4-3-2【99中正第3題】•4-32

題型4-3-3【93司法官第3題】•4-38

題型4-3-4【105律師第3題第1、2小題】•4-4110

題型4-3-5【103司法官第3題】•4-45

Tryagain【104律師第3題】•4-48

題型4-3-6【104東吳第3題】•4-50

Tryagain【104司法官第4題第1小題、第3小題前半段】•4-53

Tryagain【108中正第3題】•4-56

題型4-3-7【99司法官第4題】•4-56

題型4-3-8【105司法官第4題第3小題】•4-59

題型4-3-9【104輔大第4題】•4-63

題型4-3-10【106律師第2題】•4-65

題型4-3-11【107司法官第1題】•4-71

題型4-3-12【104司法官第2題】•4-75

題型4-3-13【103律師第4題】•4-77

貳、行政法院判決拘束力•4-81

題型4-3-14【93檢察事務官第4題】•4-81

題型4-3-15【99律師第3題】•4-83

題型4-3-16【106地特三等一般行政】•4-86

Tryagain【107政大第1題】•4-91

題型4-3-17【106輔大第3題】•4-91

Tryagain【94檢察事務官第3題第1小題】•4-94

題型4-3-18【104輔大第2題】•4-97

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Chapter5國家責任

第一節國家賠償•5-3

壹、國家賠償責任之理論與原則•5-3

貳、國家賠償責任之類型與要件•5-4

題型5-1-1【98成大第2題】•5-411

Tryagain【101司法官第4題】•5-6

題型5-1-2【98北大第4題】•5-10

題型5-1-3【105律師第2題】•5-12

參、國賠程序與行政爭訟程序之關聯•5-14

題型5-1-4【90律師第3題】•5-15

題型5-1-5【107台大第2題】•5-17

題型5-1-6【103台大第2題】•5-20

題型5-1-7【98檢察事務官第4題】•5-25



第二節損失補償•5-29

題型5-2-1【93司法官第4題】•5-29

題型5-2-2【102律師第4題】•5-31

題型5-2-3【103律師第3題】•5-3812

十一版序



　　非常感謝讀者們的支持，讓本書來到第11版的改版，本次改版花了筆者好幾個月的時間，導致出版進度嚴重拖延，照往例新增當年度108年國考試題、法研所等題目外，主要是重新審視本書所有內容，因修法、實務、學說見解變更必須舊題重解，有些題目擬答更補充較新穎判決內容補充說明之，也因為行政法這科行政法實務見解不斷地再推陳出新，擬答部分也必須更新才有辦法跟上實務脈動，另外更再全部重新審視先前所寫的內容發現有不夠完善地方，所以也改寫了不少部分，思考許多擬答之合理性，查證實務見解來對照等，希望藉由本次改版能將不完美之處給修正，回頭檢視交給出版社的檔案，交稿次數總數達6次檔案高達上百個= =，希望讀者能閱讀完本書後，將來在面對每個行政法題目時，都能產生一種反射動作，至少知道爭點意識在哪，而可以從容加以回答每個題目。



　　這次改版要特別謝謝本次編輯肇昌，感謝你的專業及細心，給本書注入非常強大的活力，透過多次校稿意見來回討論，讓本書許多地方能更加完足；也感謝讀者兼鄉民wutin*******不吝嗇給予本書修正意見，讓本書缺漏之處能加以修補。如讀者在閱讀過程中有任何疑問，都歡迎跟學稔出版社聯絡（臉書或E-Mail），筆者絕對會盡快回覆每個問題。