．本書使用方法 •1



◎Chapter1 總論

第一節 行政與私法 •1-3

公私法事件之區別 •1-4

題型 1-1-1 【107北大第4題】 •1-4

題型 1-1-2 【101律師第4題第1小題】 •1-6



第二節 行政法基本原則—以依法行政原則為中心 •1-10

壹、法律保留原則 •1-10

題型 1-2-1 【93檢察事務官第1題】 •1-10

題型 1-2-2 【104律師第2題】 •1-13

題型 1-2-3 【97司法官第1題】 •1-17

貳、授權明確性原則 •1-19

題型 1-2-4 【96檢察事務官第1題】 •1-19



第三節 行政法之一般法律原則 •1-22

壹、行政法之一般法律原則 •1-22

題型 1-3-1 【99司法官第3題】 •1-22

貳、信賴保護原則 •1-25

題型 1-3-2 【95律師第1題】 •1-25

參、平等原則及比例原則 •1-27

題型 1-3-3 【98台大第1題第1小題】 •1-27

題型 1-3-4 【108司律第2題】 •1-29



第四節 不確定法律概念與行政裁量 •1-37

題型 1-4-1 【94司法官第1題】 •1-38

題型 1-4-2 【94司法官第3題第2小題】 •1-40

題型 1-4-3 【98政大第1題第1小題】 •1-43



第五節 行政法之法律關係 •1-47

壹、突破特別權力關係類型—學校與學生 •1-47

題型 1-5-1 【105司法官第3題第1、2小題】 •1-47

題型 1-5-2 【100輔大第2題】 •1-50

Try again 【109中正第1題】 •1-55

貳、突破特別權力關係類型—公法上勤務關係 •1-57

題型 1-5-3 【97司法官第4題】 •1-57

參、突破特別權力關係類型—公立學校教師與學校關係 •1-60

題型 1-5-4 【108高考─法制（三等）第2題】 •1-60



◎Chapter2 行政組織法

第一節 行政主體 •2-3

題型 2-1-1 【93律師第3題第1小題】 •2-3



第二節 行政機關 •2-6

行政機關與內部單位區別 •2-6

題型 2-2-1 【95司法官第2題】 •2-6

題型 2-2-2 【111台大第1題】 •2-10

Try again 【110北大第3題】 •2-17



第三節 管轄權 •2-19

壹、管轄恆定與管轄變更 •2-19

題型 2-3-1 【98司法官第1題】 •2-19

題型 2-3-2 【99律師第1題】 •2-22

貳、管轄移轉類型—行政委託 •2-26

題型 2-3-3 【96司法官第1題】 •2-26

題型 2-3-4 【100律師第2題】 •2-30



第四節 地方自治 •2-35

題型 2-4-1 【94律師第3題】 •2-36

題型 2-4-2 【103司法官第4題第1小題】 •2-39



第五節 公務員 •2-43

壹、公務員服從義務 •2-46

Try again 【99輔大第2題第1小題】 •2-46

貳、公務員保障 •2-49

題型 2-5-1 【99北大第3題】 •2-49

Try again 【106中正第1題】 •2-53

Try again 【100政大第1題】 •2-54

Try again 【110中正第3題】 •2-56

題型 2-5-2 【103司法官第2題】 •2-58

Try again 【107東吳第1題】 •2-63



◎Chapter3 行政作用法

第一節 行政處分 •3-4

壹、行政處分之定義與要素 •3-4

題型 3-1-1 【100北大第4題】 •3-5

Try again 【105政大第3題】 •3-9

題型 3-1-2 【110中正第2題】 •3-10

題型 3-1-3 【98律師第1題】 •3-12

Try again 【97輔大財法第3題第1小題】 •3-14

題型 3-1-4 【95政大第1題】 •3-14

題型 3-1-5 【99司法官第2題】 •3-16

Try again 【99成大第3題】 •3-20

題型 3-1-6 【107律師第2題】 •3-23

Try again 【110北大第2題】 •3-31

題型 3-1-7 【104北大第4題】 •3-32

貳、一般處分 •3-36

題型 3-1-8 【96律師第3題】 •3-36

題型 3-1-9 【99司法官第1題】 •3-39

題型 3-1-10 【101司法官第2題】 •3-41

參、重複處置與第二次裁決 •3-45

題型 3-1-11 【96司法官第2題】 •3-45

肆、多階段行政處分 •3-47

題型 3-1-12 【97台大第2題】 •3-47

題型 3-1-13 【102政大第3題】 •3-52

伍、行政處分之廢棄 •3-54

題型 3-1-14 【99律師第2題】 •3-55

題型 3-1-15 【100律師第3題第1小題】 •3-59

題型 3-1-16 【106台大第1題】 •3-62

題型 3-1-17 【105律師第4題】 •3-64

題型 3-1-18 【106司法官第2題】 •3-69

陸、行政處分附款 •3-76

題型 3-1-19 【103律師第2題】 •3-77

題型 3-1-20 【97政大第1題】 •3-82

題型 3-1-21 【100台大第2題第1小題】 •3-83

題型 3-1-22 【111司律第2題第1、2小題】 •3-85

題型 3-1-23 【105台大第2題】 •3-91

Try again 【100北大第3題第1小題】 •3-94

題型 3-1-24 【96律師第2題】 •3-95

題型 3-1-25 【111北大第2題】 •3-98



第二節 行政契約 •3-101

壹、行政契約之概念 •3-102

題型 3-2-1 【110司律第2題】 •3-103

Try again 【110東吳第3題】 •3-110

題型 3-2-2 【101律師第3題】 •3-110

題型 3-2-3 【98政大第1題第2小題】 •3-113

題型 3-2-4 【100輔大第1題】 •3-119

題型 3-2-5 【106政大第3題】 •3-123

貳、行政契約之類型 •3-126

參、行政契約之合法性 •3-126

肆、行政契約之效力 •3-127

伍、行政契約之履行 •3-127

題型 3-2-6 【98司法官第2題】 •3-127

題型 3-2-7 【92律師第1題】 •3-130

陸、行政契約之爭訟 •3-133

題型 3-2-8 【106台大第3題第1小題】 •3-133

題型 3-2-9 【99政大第3題】 •3-137

題型 3-2-10 【100司法官第4題第1小題】 •3-140



第三節 行政命令 •3-143

行政命令之定性 •3-143

題型 3-3-1 【104司法官第3題第2小題】 •3-143

Try again 【109輔大第1題】 •3-146



第四節 行政指導 •3-149



第五節 行政計畫 •3-150

Try again 【108北大第4題】 •3-150



第六節 行政罰法 •3-154

壹、行政罰之概念及種類 •3-154

貳、行政罰法之定位 •3-154

題型 3-6-1 【98台大第1題第2、3小題】 •3-155

參、行政罰之法律原則 •3-157

肆、行政罰上一行為不二罰原則之適用 •3-158

題型 3-6-2 【97司法官第3題】 •3-159

題型 3-6-3 【100司法官第2題】 •3-163

題型 3-6-4 【109台大第2題】 •3-166

Try again 【109政大第3題】 •3-170

伍、行政罰之處罰對象 •3-173

題型 3-6-5 【98政大第2題】 •3-174

Try again 【98東吳第3題】 •3-179

題型 3-6-6 【94司法官第2題】 •3-181

題型 3-6-7 【102司法官第4題第1小題】 •3-185

題型 3-6-8 【102台大第2題】 •3-188

題型 3-6-9 【104律師第4題第1?3小題】 •3-193



第七節 行政執行法 •3-196

壹、公法上行為不行為義務 •3-199

題型 3-7-1 【95律師第2題】 •3-199

題型 3-7-2 【96司法官第3題第3小題】 •3-201

題型 3-7-3 【98司法官第3題】 •3-202

貳、即時強制 •3-205

題型 3-7-4 【94司法官第4題】 •3-205

題型 3-7-5 【97律師第1題】 •3-208

題型 3-7-6 【99輔大第3題】 •3-212

Try again 【102司法官第3題】 •3-216

參、連續處罰性質 •3-218

題型 3-7-7 【98律師第2題】 •3-218

題型 3-7-8 【109高大第4題】 •3-220

肆、行政執行之聲明異議 •3-223

題型 3-7-9 【100律師第4題】 •3-223

題型 3-7-10 【108台大第3題第1小題】 •3-227

Try again 【109輔大第3題】 •3-229



第八節 行政程序法 •3-230

壹、陳述意見程序 •3-230

題型 3-8-1 【100司法官第3題第1小題】 •3-231

題型 3-8-2 【107司法官第2題】 •3-233

題型 3-8-3 【97律師第3題】 •3-239

貳、卷宗閱覽請求權與政府資訊公開請求權之區辨 •3-243

題型 3-8-4 【111政大第3題】 •3-245

題型 3-8-5 【101司法官第3題】 •3-248

題型 3-8-6 【108政大第2題】 •3-251



◎Chapter4 行政爭訟

第一節 暫時權利保護制度 •4-3

題型 4-1-1 【95司法官第4題】 •4-4

Try again 【106北大第2題】 •4-7

Try again 【97律師第2題第2小題】 •4-8



第二節 訴願法 •4-10

壹、訴願類型與提起要件 •4-10

貳、訴願管轄 •4-11

題型 4-2-1 【98司法官第4題】 •4-11

題型 4-2-2 【98律師第3題】 •4-13

題型 4-2-3 【105司法官第2題】 •4-15

參、訴願之審理與決定 •4-19

題型 4-2-4 【99政大第2題】 •4-19

題型 4-2-5 【98台大第2題】 •4-21

題型 4-2-6 【111司律第1題第1、2小題】 •4-24

Try again 【111台大第2題】 •4-28

肆、訴願與其他爭訟程序之關聯 •4-30



第三節 行政訴訟法 •4-31

壹、行政訴訟類型概論 •4-31

題型 4-3-1 【103輔大第4題】 •4-31

題型 4-3-2 【105律師第3題第1、2小題】 •4-34

題型 4-3-3 【103司法官第3題】 •4-39

Try again 【104律師第3題】 •4-42

題型 4-3-4 【104東吳第3題】 •4-44

Try again 【104司法官第4題第1小題、第3小題前半段】 •4-49

Try again 【108中正第3題】 •4-51

題型 4-3-5 【99司法官第4題】 •4-52

題型 4-3-6 【105司法官第4題第3小題】 •4-55

題型 4-3-7 【104輔大第4題】 •4-59

題型 4-3-8 【106律師第2題】 •4-61

題型 4-3-9 【107司法官第1題】 •4-68

題型 4-3-10 【104司法官第2題】 •4-72

題型 4-3-11 【103律師第4題】 •4-74

題型 4-3-12 【109司律第1題第2、3小題】 •4-77

題型 4-3-13 【110台大第2題】 •4-80

題型 4-3-14 【109司律第2題第1、2小題】 •4-82

貳、行政法院判決拘束力 •4-88

題型 4-3-15 【99律師第3題】 •4-88

題型 4-3-16 【106輔大第3題】 •4-91

題型 4-3-17 【104輔大第2題】 •4-96



◎Chapter5 國家責任

第一節 國家賠償 •5-3

壹、國家賠償責任之理論與原則 •5-3

貳、國家賠償責任之類型與要件 •5-4

題型 5-1-1 【98成大第2題】 •5-4

Try again 【101司法官第4題】 •5-6

題型 5-1-2 【98北大第4題】 •5-10

Try again 【105律師第2題】 •5-12

參、國賠程序與行政爭訟程序之關聯 •5-13

題型 5-1-3 【103台大第2題】 •5-14

Try again 【104台大第1題】 •5-18

題型 5-1-4 【98檢察事務官第4題】 •5-19



第二節 損失補償 •5-23

題型 5-2-1 【93司法官第4題】 •5-23

題型 5-2-2 【102律師第4題】 •5-25

題型 5-2-3 【103律師第3題】 •5-32

Try again 【110輔大第3題】 •5-36

Try again 【110輔大第4題】 •5-37



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十四版序



　　真是不好意思，本次改版拖了比較久，因為這次改版本書作了不小的翻修，將本書從頭到尾再校正一次，除了新增111年法研及國考試題外，加入不少文章學說見解，以及配合新修法、實務見解改變及新增，將不少題目做了改寫，像是111年憲判字第6、11、20號等判決，都有整理更新進去，搭配一些學說見解說明，另外本次改版將一些題目加以刪除，除了一些是因為年份較舊外，部分是覺得讀者準備國家考試有限時間內，似乎有些題目略為艱澀，太偏研究所！權衡之下，考量考試不是比誰讀的多，應該是比誰忘的少，筆者還是比較希望讀者能在閱讀上再輕鬆點，讀完後能有信心來面對國家考試，所以調整不少部分內容。而本書重新審視過程中，也修正不少地方的擬答，一些筆者想法的轉換，調整寫作上盲點，也回應讀者的問題等等，回頭來看，本次改版交給編輯處理的檔案數量蠻可怕的！十分感謝學稔編輯的用心排版校對。



　　另外讀者似乎對於違法性承繼理論（構成要件效力例外）使用上有些顧慮，確實這個見解在國內是相對少數說，以往經驗公法老師改分包容度都蠻高的，但蠻多讀者還是有所顧慮，所以本次改版有所調整，不再將此理論放入書中。



　　因為大法官及立法者的持續努力不懈下，行政法這幾年新增的東西越來越多，而且數量趨勢似乎往上？對於準備考試的考生而言，是相當辛苦的！希望讀者都能盡快達成自己所設定的理想目標，趕快跨過國家考試這個門檻，加油加油加油！