序
時光荏苒，執教鞭竟已多個寒暑。數載的時光，從教中學，在反覆思索如何引領同學進入精采而豐富的公法世界時，也琢磨出了一些心得。夜深人靜時，總有一些想法在心中醞釀，想要結為文字，但總覺得自己知識也太淺薄，思緒也太不縝密，對於公法的理解也太過粗糙；總是花很多時間思考，寫很少的字。慶幸一路來工作夥伴們的耐心等待，終究是容讓我將心中所想慢慢的雕琢成型，於是乎，有了今日這本小書的誕生。
柳震老師前日與筆者深談，討論銜接著他的作品，續寫80/20系列的可能。讀解合一的想法很吸引我，因為大部頭的東西我寫不來，小品的東西又覺得容納不下想法，讀解合一的篇幅剛剛好。尤其現在國家考試改革後，雖然說錄取門檻下降了，但在解題書氾濫的情況下，總覺得考生們的答題反而更形式化了，時常覷不到考題的精髓之處。所以怎麼安排一本適合考生的書，讓考生們可以快速進入到公法考試的情境當中，並且書寫出合乎題目要求的答案，就成為補教老師的重要工作。筆者深信，以解題為骨、以理論為肉，妥適回應題目的問題癥結，才能組織出清晰且精準的答題內涵。有骨無肉，沒有靈魂；有肉無骨，沒有體系，良善的答題必須兩者兼備，才能在公法領域獲取高分。所以我試著整理過往讀書與教學的內容，以答題為主，理論為輔，遂將本書集結成冊。本書固然是筆者對於近年來國家考試題目的總回應，也是近年來教學與讀書的成果。希冀本書的出現，能夠提供考生們一點靈光、一點方向，能在考試的黑暗路途中，看到指引前方的希望。若能如此，本書就已經功成圓滿。
每一本書背後總是有很多值得述說的故事、值得感謝的人。本書能夠付梓，最主要有賴志光教育科技集團這幾年來對筆者的支持，使筆者擁有一個耕耘寫作的空間。另需感謝諸多在工作上支持我的學長姐與前輩們，尤其是李澤老師、于亮老師、哲夫老師、齊麟老師、林葉老師、孫權老師、周宇修律師等公法補教界的學長姐與前輩們，多年來無論於公於私，均不吝提攜與幫助，筆者均深自感謝。其中李澤老師自筆者仍是大學生時，便不吝分享對於公法議題的諸多看法，並斧正筆者諸多思考上的謬誤，人生路上更不時提供誠摯的關懷與幫助，筆者至今獲益匪淺，特此感謝。
此外，更需特別感謝柳震老師，體諒我筆慢又筆拙，仍然將延續這個系列的重要責任交付與我。本書成果雖無法堪稱完整豐碩，但望能不負柳震老師託付，將80/20的精神延續下去。
接著，必須感謝這些年來學術工作上的夥伴們，從過往至今日的督促與鼓勵，讓我時刻警惕自己的不足，並且在讀書的道路上持續精進。感謝東吳大學一起讀書的夥伴們，政治大學的學棣們，以及工作上的諸多好友們，一起讀書時討論與思考累積的知識，都成為我人生中的重要資產。此外，更需感謝東吳、政大、台大與中研院法律所的許多老師們，在過去幾年中不斷地給予筆者鼓勵、在筆者深感徬徨時，指引筆者努力的道路與方向。至今許多感到無助或困頓的時刻，都是老師們課堂中的吉光片羽，成為筆者重新振奮的燃料與助力。在最黑暗的時刻，總想起老師們所說的「只要不斷堅持，總會有人看到你的努力！」
而保成出版社同仁辛勞的處理我的稿件，在我不停地人間蒸發、欠稿、脫稿，最後還很厚臉皮又龜毛的校稿過程與行銷會議中，提供持續的協助和無止盡的體諒，更是本書能順利出版的重要因素，在此致上無盡感謝。
當然，我的父母、愛妻潔茹、以及兩隻臘腸狗小寶與小飛，在筆者無盡的讀書、寫稿兩腳書櫥人生中扮演著支持筆者的角色。我想本書能夠出版，跟你們具有最密切的關係。
最後，仍然要鼓勵拿起本書的考生們，考試終究是孤獨而苦澀的，但默默的努力，終將克服那道看似高聳實則不然的門檻。誠如《一代宗師》中宮老前輩對葉問說的：拚一口氣，點一盞燈，念念不忘，必有回響。入行這幾年，筆者也一直秉持著相同的精神，希冀自己成功地成為公法理論與考生之間的轉譯器，將生澀的公法理論，轉換成具有溫度且貼近地面的事物；也希望閱讀本書的你，也能和筆者一同努力，相信終將品嚐成功的結果！
程樂 于木柵
2016.09
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