本年的白皮書依〈中小企業發展條例〉規定編撰，全書分三大篇。第一篇為中小企業營運動向，涵括5章，依序為總體經濟環境變化、中小企業發展動向、財務分析與資金融通、人力資源，以及因應經濟環境變化之對策；第二篇以「美國再工業化下臺灣中小企業之機會」為主軸，透過本篇「中小企業出口轉型策略」與「新創企業發展策略」兩章，探討美國再工業化所帶動的製造再生潮流下，臺灣成熟型中小企業如何在拓展美國市場上進行策略轉變，以及前瞻型新創企業如何突破成長困境並邁向國際化發展；第三篇以5章分述政府之中小企業政策與措施。此外，書後附有中小企業之主要相關法令、中小企業統計表等8項資料。



　　2013年隨著先進國家經濟的好轉，加速了臺灣經濟復甦步調。惟新興國家經濟受資金及製造業回流美國的影響，金磚國家與東協經濟成長力道減弱，表現不如預期。臺灣出口導向的經濟結構一向易受國際景氣影響，加上臺灣企業大多為中小企業，面對詭譎多變的國際局勢，中小企業的經營與發展更顯關鍵。根據本年白皮書（2014年中小企業白皮書）資料顯示，2013年臺灣中小企業家數、就業與受僱人數均較2012年增加。顯示臺灣中小企業不僅是臺灣經濟的中流砥柱，更是就業吸收和平均所得分配的要角。有關2013年中小企業的營運狀況，詳載於本白皮書第一篇。



　　2013年國際經濟情勢一方面延續2012年的回溫態勢，而美國在再工業化政策下，製造業有機會重新回流，將加速美國經濟的回溫。為因應新興市場的潛在風險與當地企業同質化競爭之威脅，臺灣應掌握美國再工業化政策所帶動的高階製造回流以及新興產業技術發展的機會。本年度白皮書第二篇以「美國再工業化下臺灣中小企業出口轉型策略」與「美國再工業化下臺灣新創企業發展策略」兩個專章，探討在此次美國再工業化所帶動的製造再生潮流之下，臺灣成熟型中小企業如何透過出口轉型策略模式來拓展美國市場，以及前瞻型新創企業如何突破成長困境並邁向國際化發展。



　　面對國內外經濟情勢，政府於2013年及2014 年規劃並採取多項短期、中長期對策以因應，例如：「推動三業四化」、「產業升級轉型行動方案」、「傳統產業維新方案及推動計畫」、「中堅企業躍升計畫」、「加強推動臺商回臺投資方案」、「推動自由經濟示範區」，以及「推動我國參與區域經濟整合」等重要總體策略措施在本白皮書第5章陳述，而2013年及2014年政府針對中小企業的政策與措施，則完整呈現於本白皮書第三篇。