高雄曾經被命定、支配為工業城市,以高勞力密集、高工安風險支撐台灣整體經濟發展,汙染成為高雄人共同的生活記憶。面對全球產業經濟布局轉型,高汙染、高勞力密集產業轉往開發中國家,這個時候,我們必須思考高雄應有的新方向。麥肯錫的分析報告「如何讓一座城市變得偉大」中提到,想讓城市向上提升,施政體系有兩個值得思索的特點,一是Do more with less(以少搏大),另一個是Build support for change(建設以刺激改變)。回顧高雄所面臨的狀況,中央政府長年資源分配重北輕南,在受限的資源中,高雄把產業布局移轉後的困頓期當作城市翻轉的起點,重新思考城市定位,高雄的蛻變就像逆境中尋找生命出路的命運故事。第一階段的高雄已翻轉180度,完成了基礎建設打底工程,也找尋出城市發展新定位,第二階段的180度翻轉集聚了市民智慧即將啟動。