二版序
本書初版於2021年11月問市，不到一年旋即售罄，經再刷後，又已無庫存。而近二年公平交易法相關子法「施行細則」、「公平交易委員會對於相關市場界定之處理原則」、「公平交易委員會對於結合申報案件之處理原則」、「公平交易委員會對於公平交易法第二十一條案件之處理原則」等法規均有重要修正。其中尤以「相關市場界定之處理原則」為因應當前數位經濟之發展，增訂「多邊市場」、「間接網路效應」之名詞定義外，對於多邊市場結構下界定產品市場時，並規定平臺業者之經營模式、價格結構、用戶群體間之交易關係或間接網路效應等應為重要之考量因素，此等修正須予以特別注意。因此，本書為配合新近相關法規之修正，亦須相應調整其內容而有增刪及修補。
此外，本書特別重視公平交易法實務案例之發展，因此近二年來最高行政法院有關公平交易法之裁判，自須增列並予以評述。其中，有關寡占事業在市場上為價格之一致性行為，被主管機關公平交易委員會依市場狀況、商品或服務特性、成本及利潤考量、事業行為之經濟合理性等相當依據之因素，合理推定其係「基於合意所形成之聯合行為」並作成裁罰處分後，受裁罰之寡占事業如欲主張其行為係寡占市場結構使然之「有意識之平行行為」或「價格跟隨行為」之各別理性決定，以圖推翻該項推定及其後續處分者，即應採取本書立論中所提示如何證明其確實為「價格跟隨行為」之反證方法，否則，即難以推翻。就此問題，最高行政法院在環球、亞東、國產建材公司等5家預拌混凝土業者聯合行為案（最高行政法院109年度上字第1034號判決、109年度上字第1035號判決、109年度上字第1039號判決）等案中所採之見解均與本書所為之立論相同，令人值得欣慰。
本書內文因多處增修內容及新增實務案例以及附錄最新修正之法規，而使本書有相當之增幅及變動，並因而使本書附錄之事項索引、案例索引之內文及所處之頁碼，亦須調整，而使元照編輯團隊必須多費心力編排，在此謹致十二萬分之謝意，並對元照出版公司鼎力協助本書增修版之出版，表示衷心感謝。
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廖義男
2024年1月20日
