李序�中華人權協會名譽理事長李永然律師

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第一章 宗教人權覺醒的回顧與前瞻

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宗教人權覺醒跨入第三週年的回顧與前瞻�釋淨耀法師

宗教人權覺醒元年紀實

宗教人權覺醒紀念日

由制定宗教法律之不易說起

宗教界開始普遍以違憲的高度，反對《宗教團體法》草案

宗教人權覺醒第一年：遍地開蓮花

《宗教基本法》草案的起草

宗教人權覺醒第二年：草案送入立院審查

台灣應努力成為捍衛宗教自由的典範

宗教人權覺醒邁入第三年：呼籲我國宗教發展困境之解決

宗教界應進一步覺醒今後法制環境對宗教發展的影響

回顧過去，承擔未來

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第二章 《宗教基本法》的訂立與宗教人權之覺醒

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談《宗教基本法》對國家的價值與必要性�釋法藏法師

國家因人民的需要而存在，宗教既為人民所需，故國家有保障之義務

從教育、文化與宗教對人民心靈需求之重要，看《宗教基本法》之必要

宗教具有世俗文明所缺欠的四種社會穩定力量，故國家更有積極保護之義務

以三項國家宗教保障指標，看我國制定《宗教基本法》之必要性

略舉《宗教基本法》草案重要條文，以示其對國家與宗教之必要性

結論

政府應完成《宗教基本法》立法，確保宗教團體之人事、財務自主權�釋宏安法師

期盼政府以三項具體作為，落實宗教團體自由的保障！�釋常露法師

一、期盼政府能再次開放補辦寺廟登記

二、期盼立法院將《宗教基本法》草案儘速完成立法

三、期盼立法院於《國土計畫法》條文中，能就宗教用地的使用合理規劃，才能根本解決宗教用地合法性問題

四、結語

宗教團體盼政府以關懷之心，立良善之法，協助宗教管理法制化�釋見引法師

宗教團體怎麼管？依憲治理才是正道！�高思博理事長

從人權公約看宗教信仰之歧視及限制�周志杰教授

一、信仰自由的核心：禁止宗教歧視

二、信仰自由限制的合理性範圍

三、宗教事務自主與聖俗界線的平衡

四、結語：不歧視的相對性

《宗教基本法》草案何以要規定宗教教育？�李永然律師

一、《宗教基本法》草案遭有心人曲解

二、宗教相關事務有必要先藉「基本法」建立架構

三、《宗教基本法》草案中有「宗教教育」的規定

四、為何《宗教基本法》草案要列入「宗教教育」的規定

五、宗教教育的原則

六、結語

從《文化基本法》已完成立法，談制定《宗教基本法》的必要性�李永然律師

一、我國已經有不少「基本法」，「宗教」基於同一理由也有制定的必要

二、落實聯合國《公民及政治權利國際公約》保障宗教信仰自由，應制定《宗教基本法》

三、制定《宗教基本法》後，促使《宗教團體法》草案能快速完善立法並通過

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第三章 《國土計畫法》與宗教用地之探討

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宗教團體對於《國土計畫法》條文修訂的四項建議�釋法藏法師

一、建請中央編定統一輔導辦法，以輔導過去已使用於宗教用途的土地之合法化

二、宗教土地之取得，改以負面表列

三、建立未來宗教土地使用合法與否的預審制度

四、考量宗教固有不動產之完整性，尊重各宗教之特性及習慣

地方政府擬訂國土計畫時，亦應重視「寺廟合法化」之問題�李永然律師、陳贈吉律師

確保「既有宗教建築輔導合法機制」與《國土計畫法》規定相契合�李永然律師、陳贈吉律師

信仰的安定力量，國土計畫應納宗教用地需求�李永然律師

宗教建築物的土地利用與《國土計畫法》施行後的因應�李永然律師、鍾亦庭律師

一、應立法保障宗教土地使用及宗教建築的完整性

二、我國欠缺「宗教區」或「宗教用地」的法律明文

三、政部制定的全國國土計畫公告實施，對宗教建築的影響

四、《國土計畫土地使用管制規則》草案有過度限制宗教建築興建之虞

五、應重視寺廟合法化問題

六、內政部應將《國土功能分區圖繪製作業辦法》草案研擬至更加明確

七、《國土計畫法》增加宗教團體在土地使用上的限制

八、政府應輔導宗教土地使用合法化

九、宗教團體對於《國土計畫法》條文修訂的四項建議

十、立法院於109年4月17日三讀通過《國土計畫法》修訂

十一、期盼政府促使立法院能將《宗教基本法》草案迅速完成立法

十二、結語

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第四章 宗教團體財務及資訊公開與合憲性探討

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論宗教團體財務透明化管理的合憲問題

——兼談宗教團體之財務管理不應與國家安全的相關法律相混淆�釋法藏法師

說明

宗教團體與資訊公開�李建忠法官

一、緣起

二、宗教自由與政教關係

三、宗教團體的本質與特性

四、宗教團體與其他公益團體或公益法人之不同

五、日本相關法規及實務

六、美國相關非營利法人法制

七、我國宗教法制與實務

八、結論



第五章 宗教人權之保障

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從宗教基本人權，談「放生」觀念�釋無修法師、林明龍司法事務官

一、前言

二、放生在宗教上的真諦

三、動物權概念

四、基本權的功能

五、放生為宗教活動之一，應受保障

六、放生＝棄養？

七、只見「仁愛有罪」，未聞「諾貝爾和平」

八、弱肉強食、霸凌動物，是淘汰法則？

九、環保與放生的衝突

十、可以養、可以抓、可以賣、可以吃，但不能放，合理嗎？

十一、國家有義務解決人民基本權的衝突

十二、若「棄養罪＝放生罪」，應有法律保留之適用

十三、放生為宗教自由一環，應受《憲法》第23條規範

十四、結語

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從「宗教自由」保障，談《羈押法》的修正！�李永然律師

一、禁止對羈押被告有宗教歧視

二、保障羈押被告有信仰宗教自由

三、容許羈押被告可以進行宗教活動

四、提供羈押被告之宗教信仰所適合的飲食

無「道」時代來臨，宗教及公民的良心自由權如何自保？�尊重生命全民運動大聯盟

長久人類歷史淬鍊出來智慧結晶

西方後現代哲學解構的政治力量

這場沒有終點的「性（倫理）革命」及其實踐策略與進程

同婚過後的台灣處境

如何保護宗教與公民的良心自由權

後記

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附錄

附錄一 聯合國《公民與政治權利國際公約》第18條

附錄二 聯合國《公民與政治權利國際公約》第22號一般性意見

附錄三 聯合國《消除基於宗教或信仰原因的一切形式的不容忍和歧視宣言》

附錄四2 018年立法院王金平前院長等三十六位主委連署提案版《宗教基本法》

附錄五 大法官釋字第573解釋



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