序
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今年警察法規的命題,不論內軌三、四等或外軌四等,由命題的題型用語來看似乎是同一組老師命題,而且都非警察體系的老師命題,此一現象是因為考試委員們任期將至所造成,還是之後就此成為常態仍有待觀察。而出題之方向大致上仍是以行政法學作為學理基礎,以警察法規條文作為運用,不出筆者所掌握,此外,今年考出時事題,大法官會議解釋第785號,這一號解釋其實對警察或是消防之工作者非常重要,如健康權與公職權結合、救濟權限的放寬等,而考試的題型竟也與筆者在上課時或是FB之貼文完全相同,僥倖命中,實乃考生之福氣。同時也顯見有些新的時事是不可不慎的。較為可惜的是警察法學自身法學理的特殊性這些年較為少見,在今年考試委員交接之後是否會有改變仍有待觀察。建議考生還是要做最全面的準備,將筆者上課或書上所說之行政法學理、警察法學理與法條都能融會貫通,達成恩師警察法學巨擘梁添盛教授所說:十八般武藝樣樣精通,任何人出題皆手到擒來。
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當出版社通知寫序言之時才發現是第十二版了,天啊!不敢相信,十二生肖已經轉了一圈,真的沒想過這一本書竟然可以出版十二年,筆者也這樣在輔考的講台上過去了十五年要邁向第十六年,自從站在這個講台上時間不再是一天天的過而是一年一年的過。今年在教學上獲得了教育部頒發的助理教授證書,說真的,壓根沒想過會拿到這張證書。曾經以為拿到碩士學位是人生的最後一張學歷證書,曾經以為博士證書之後我不會再有其他學術上的烙印。可見得大哥陳通和那一句話真是人生智慧:人很多時候不知道自己會在何時走到哪裡,所以不要小看自己,也不要瞧不起任何人,因為那個人何時會爆發出來,你永遠不知道。身為這本書的閱讀者你們也是一樣的,也許這本書的讀者有一天有人會是警政署長、法官、律師等不是嗎,筆者只是提供你們在準備這項考試時的一個輔助工具。說真的其實用考試成就自己是一件簡單而快樂的事,然在考試的過程中會比較茫然失措,所以筆者總是貼出上榜感言作為考生們的心靈雞湯,陪伴正在準備考試的你度過寒風黑夜或是酷暑,但是這個量實在累積的很驚人,筆者在考慮是否要改成兩年出刊一次(哈)。
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本次改版最主要是因為有修法,社會秩序維護法刪除易以拘留,遴任第三人辦法將第三人之資料由極機密改成應保密,此外,很多學生會跟筆者討論司法實務關於社會秩序維護法的操作,發現一些有趣的司法實務意見也放進來做為內容解說,在這些討論過程我也發現其實司法實務懂社會秩序維護法者其實不多,還是應驗了筆者常說的那句話,法律是比賽誰用功的,不是看身分的,這次改版因為沒有涉及章節變更,因此書名沒有更動,僅改成4.0Ⅱ,如同前一版所說要學好警察法學,要多讀學者意見,紮馬步的功夫是行政法,向上提升的是警察法學理,多看大師的著作,族繁不及備載之學者專論,如果沒有這麼多的時間則本書可以幫您當個墊腳石。
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最後要不厭其煩地對大家說:勝利是留給那一個直到最後都不願意放棄的人!!!
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程譯序於台中自宅d^0^b
2020.07