序
稅法學研究,近年來蓬勃發展,不斷有許多新學者專家加入研究行列,而逐漸呈現豐碩研究成果。加上納稅者權利保護法施行後,財政部及各級稽徵機關課稅觀念也開始重視納稅者權益保護,以確保課稅合法性與合理性,實現稅捐正義,尤其近年來行政法院落實租稅法理之優良裁判也大量增加,對於促進我國現代稅捐法治之革新,著有貢獻,整體稅捐法治朝向合理化發展方向,值得財稅法學界肯定。
然而,我國稅捐法制仍存在不少爭議問題,如何合理解決,仍需要各界集思廣益,尤其有賴財稅法學者專家繼續研究,甚至必須借助於國外進步國家租稅法制與判例學說理論,以掌握其中課稅法理及正當性,才能實行「良法善治」,保障納稅者權益,實現稅捐正義。
本書即主要參考德國、日本(乃至部分美國)稅捐立法例及其判例學說理論,以系統化方式,體系解析國內稅法問題,期能幫助初學稅法者有效能的研究稅法,掌握其中之理論精華。
本書研究方法論,一方面採取法理學之「價值法學理論」,探討課稅正當性,同時採取「自然法學」立場,從事件本質的合理性(課稅之道理或事理),分析稅法問題。最後從「利益法學理論」觀點,進行徵納雙方之利益衡量,期能兼顧徵納雙方利益,公正課稅。此即作者主張之「王道法學理論」研究方法(「天、地、人」三合一之研究方法)(參見作者著,法理學,第二版,2018年)。
本書於2016年2月第二版出版後,所得稅法以及營業稅法均有相當大幅度之修正,相關解釋函令亦有大量更新,包括薪資所得課稅新制、營利所得課稅、有限合夥課稅、國際租稅課稅問題、電子商務課稅等重大課稅問題,均有重大變革,為能配合最新法令內容,並豐富其相關理論,爰進行修正補充。
本書內容仍有繼續精進空間,相關參考文獻仍可繼續補充,且校對上不周延之處,在所難免,留待日後繼續改善,謹請各方賢達及稅法學愛好者共同雅正。
陳清秀? 謹識
2020年2月13日