行政學導讀

命題趨勢大剖析

參考書目



第1章 行政學的基本概念

一、行政的意義

二、公共行政的界說分析

三、行政學的意義與特性

四、行政學的範圍

五、行政學的研究取向

六、行政學的發展

七、行政學的典範變遷

八、行政學的目的

九、行政功能的特質

十、行政管理與企業管理的比較

十一、公共行政的性質

[歷年試題總覽]



第2章 傳統理論時期的行政學

一、科學管理的意義

二、管理技術學派

三、行政管理學派

四、動態管理學派

五、官僚型模學派

六、傳統理論的檢討

[歷年試題總覽]



第3章 修正理論時期的行政學

一、行為科學的意義

二、霍桑實驗學派

三、動態平衡理論

四、理性決策理論

五、需要層次理論

六、人性本善理論

七、激勵保健理論（二元因素原理）

八、修正理論的檢討

[歷年試題總覽]



第4章 整合理論時期的行政學

一、系統理論的意義

二、一般系統理論

三、環境系統理論

四、社會系統理論

五、生態理論

六、權變理論

七、系統理論與權變理論的評價

[歷年試題總覽]



第5章 組織概論

一、組織的意義與要素

二、組織的分類

三、組織理論

四、組織目標

五、組織結構

六、組織結構的垂直分化（層級化）

七、組織結構的平行分化（分部化）

八、組織類型

九、我國行政組織體系

[歷年試題總覽]



第6章 組織動態

一、組織的衝突行為

二、組織氣候

三、組織文化

四、非營利組織

五、非正式組織

六、組織發展

七、組織學習

八、組織的病象與診治

[歷年試題總覽]



第7章 行政運作

一、行政領導

二、行政監督

三、行政激勵

四、行政授權

五、行政溝通與協調

六、行政決定

七、行政計畫

八、府際關係

九、公眾關係

十、危機管理

十一、全面品質管理

十二、新政府運動與企業型政府

十三、政府再造與治理

十四、民眾需求與支持

十五、政治系統運作

[歷年試題總覽]



第8章 公共政策

一、公共政策的意義

二、研究公共政策的理由

三、公共政策的類型

四、公共政策的研究架構

五、公共政策的研究方法

六、政策問題認定分析

七、政策規劃

八、政策合法化

九、政策執行

十、政策評估

十一、政策行銷

十二、未來公共政策的研究主題

[歷年試題總覽]



第9章 比較行政

一、比較行政的意義與背景

二、比較行政的研究方法

三、比較行政制度

四、開發中國家的行政

五、已開發國家的行政

[歷年試題總覽]



第10章 公務管理

一、環境管理

二、文書管理

三、事務管理

四、資訊管理

[歷年試題總覽]



第11章 財務行政

一、財務行政的意義

二、財務行政的特性

三、財務行政的目的

四、財務行政的發展趨勢

五、預算制度

六、會計制度

七、決算制度

八、審計制度

九、公共財務管理的其他面向

[歷年試題總覽]



第12章 人事行政

一、人事行政的意義

二、美國人事制度的歷史發展

三、公共人事制度的核心價值

四、人事行政的政治途徑

五、集體協商的營造

六、人事行政的發展趨勢

七、人事行政的範圍

八、人事機構

九、我國中央人事行政機關

十、我國各級人事機構

十一、人事制度

十二、公務員的範圍

十三、政務官與事務官

十四、公務人員的考選

十五、公務人員的任用

十六、公務人員的俸給

十七、公務人員的考績

十八、公務人員的訓練

十九、公務員的勞動關係

二十、公務員的權利、義務、責任

二一、公教人員的保險

二二、公務人員的退撫制度

二三、年金改革簡介

[歷年試題總覽]



第13章 行政學的回顧與展望

一、行政績效

二、集權與分權

三、行政專業化與行政通才

四、行政權力的擴張與控制

五、行政國

六、行政倫理

七、行政中立

八、行政革新

九、行政責任

十、公共利益與公共行政

十一、官僚組織與民主行政

十二、新公共行政與黑堡宣言

十三、公共管理與新公共管理

十四、行政學的本土化

十五、行政學術的未來展望

[歷年試題總覽]



最新試題及解析

106年高考三級

106年普考

106年地方特考三等

106年地方特考四等

107年高考三級

107年普考

107年地方特考三等

107年地方特考四等

108年高考三級

108年普考

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行政學導讀



　　行政學是一門研究行政現象與行政事實的社會科學，由於行政現象變動不居，新領域、新現象、新理論層出不窮，且日新月異，如果閉門造車勢必名落孫山之外。



　　二十一世紀的行政學固然以二十世紀的行政學為基礎，但其重心已有所不同，如果墨守成規，不但與時代脫節，更是徒勞無功或事倍功半。



　　由於本科題庫早已建立，且每年汰舊換新，高考（三等特考）考25題，普考（四等特考）則為50題，其中70％∼80％是考古題，其餘則為新增試題。掌握最近三年試題，再補充一些新教材，考個九十分以上應該很容易。



　　如果時間充裕，最好以林鍾沂老師的《行政學》入手，再輔以空大課本、張潤書《行政學》及吳定《公共政策》等書。如果分身乏術或公私兩忙，則不妨選一本好一點的參考書，並勤做考古題。



　　以下就最近命題趨勢，說明本書各章重點如下：

　　第一章〈行政學的基本概念〉：以公共行政的界說、行政學的發展、行政學的典範最為重要。本章約佔5％∼10％左右的試題。



　　第二章〈傳統理論時期的行政學〉：以泰勒、甘特、費堯、傅麗德（霍萊特）、韋伯、美爾頓（墨頓）最為重要。本章約佔5％∼10％左右的試題。



　　第三章〈修正理論時期的行政學〉：以霍桑實驗、巴納德、賽蒙、馬斯婁、賀茲柏格最為重要。本章約佔5％∼10％左右的試題。



　　第四章〈整合理論時期的行政學〉：以帕森思、雷格斯最為重要。本章重要性近年大幅降低，有時只考1或2題。



　　第五章〈組織概論〉：以組織意義、目標管理、層級化、分部化、專案組織、我國行政組織體系最為重要。本章試題約佔10％左右。



　　第六章〈組織動態〉：以組織衝突、非營利組織、非正式組織、組織學習、白京生定律最為重要。本章試題約佔5％∼10％左右。



　　第七章〈行政運作〉：以行政領導、計畫評核術（PERT）、府際關係、新政府運動（企業型政府）、全面品質管理（TQM）、組織再造（政府再造）最為重要。本章是全書考題最密集的地方，尤以行政領導為然。本章試題約佔20％∼25％左右，一定要熟讀！



　　第八章〈公共政策〉：以公共政策的類型、理論、途徑、政策評估最為重要。本章已獨立成為一門學科，有時只考1或2題，有時竟考10題以上，非常不穩定，絕不可忽視。



　　第九章〈比較行政〉：以雷格斯（稜柱理論）及美、英、日、德、法等國的行政特色最為重要。本章的重要性近年已大幅降低，有時完全不考，有時僅考1或2題。



　　第十章〈公務管理〉：以公文種類、檔案管理、資訊管理最為重要。本章重要性已大幅降低，有時完全不考，有時僅考1或2題。



　　第十一章〈財務行政〉：以預算、決算最為重要，十之八九是考預算制度。本章試題約佔10％∼15％左右。



　　第十二章〈人事行政〉：以人事制度、考選、任用、俸給、考績、服務、保障、懲戒、退休最為重要。由於人事法規常有變動，坊間教科書、參考書錯誤頗多，應特別注意法規的正確性。本章試題約佔5％∼10％左右。



　　第十三章〈行政學的回顧與展望〉：以行政倫理、行政中立、行政國、公共管理、新公共行政最為重要。本章試題約佔10％∼15％左右。



　　如能掌握以上重點，必可在短期內（1個月至2個月）突破本科，是否有效，一試便知。