二版序

序　文



第一章　緒　論

第一節　財團法人簡介�1

　壹、法制簡史�1

　貳、財團法人之分類�3

　參、民間捐助財團法人之設立動機�4

　肆、政府捐助財團法人之設立動機�4

　伍、捐助財產�5

　陸、他律監督�7

第二節　財團法人設立至解散清算之流程�7

　壹、財團法人之設立�7

　貳、財團法人之終結�10

　參、財團法人設立至解散清算流程圖說�12

第三節　成立籌備委員會，擬定籌設財團法人計畫�14

　壹、非法人團體�14

　貳、準備工作�14

　參、實務案例�15

第四節　召開捐助人會議�16

　壹、準備事項�16

　貳、注意事項�17

第五節　召開董事會�17

　壹、強制要求�17

　貳、董事資格�18

　參、第一次董事會工作�18

第六節　財團法人捐助章程變更�19

　壹、簡　說�19

　貳、聲請要件�19



第二章　設立許可與法院登記準備工作

第一節　向主管機關申請設立許可�28

　壹、確定主管機關�28

　貳、備齊設立資料�29

第二節　向法院聲請設立登記�30

　壹、法院為登記主管機關�30

　貳、登記資料�30

第三節　財團法人應登記事項�31

　壹、舊法規範�31

　貳、新法規範�32

　參、實務案例�33

第四節　財團法人法院登記性質�35

　壹、對抗要件�35

　貳、法人登記對抗範圍：第三人�36

第五節　法院准予登記之後續作業�37

　壹、以財團法人名義對外為法律行為�37

　貳、登記後文件備查�37

第六節　財團法人正式成立運作�38

◎財團法人業務�38



第三章　財團法人規範

第一節　財團之設立�43

　壹、事前許可制�43

　貳、不予許可事由�44

　參、主管機關之確定�44

　肆、主管機關之變動�45

第二節　申請設立與捐助行為�46

　壹、法　規�46

　貳、法律性質�47

　參、捐助方式�48

　肆、相關實務見解�48

第三節　設立登記事項�55

　壹、法　規�55

　貳、案　例�56

第四節　財團法人之組織、管理方法及變更�57

　壹、法院變更權�57

　貳、聲請權人包括董事會�58

　參、其他聲請權人�59

　肆、實務見解�59

第五節　財團法人目的之變更�69

　壹、法　規�69

　貳、實務見解�70

第六節　從稅法衍生的早期財團法人規範�74

　壹、稅捐優惠對象�74

　貳、稅捐優惠條件�75



第四章　董事與監察人

第一節　概　說�79

第二節　聘　派�80

　壹、董事之聘派�80

　貳、監察人之聘派�88

　參、政府機構派任董事、監察人與公職人員利益迴避法�89

　肆、捐助人得於捐助章程訂定監察人由其聘派�92

第三節　辭　職�93

　壹、法律依據�93

　貳、實務案例�93

第四節　解　聘�96

　壹、舊　法�96

　貳、新　法�97

　參、實務案例�97



第五章　董事會職權

第一節　董事會之權限範圍�99

　壹、法　規�99

　貳、董事會權限限制�101

第二節　宣告董事行為無效�104

　壹、法　規�104

　貳、宣告無效之聲請權人�105

　參、實務見解�105

　肆、辯論主義之修正�113

第三節　司法解除職務�115

　壹、舊法：解除職務聲請權、審查權分離�115

　貳、新法：解除職務權二元分隸�116

第四節　行政解除職務�117

　壹、一般事由�117

　貳、適用於政府捐助財團法人之事由�118

　參、適用於準政府捐助財團法人之事由�120

第五節　其他實務常見之爭訟事件�121

　壹、委任關係確認訴訟�121

　貳、法人印鑑章訴訟�128

　參、宣告董事行為無效之訴、確認董事會決議無效之訴�130

第六節　臨時董事與特別代理人制度�135

　壹、臨時董事制度�135

　貳、特別代理人制度�138

第七節　爭執法律關係之保全�146

　壹、概　說�146

　貳、聲請要件�147



第六章　捐助章程變更

第一節　聲請主體�157

第二節　聲請事由�163

第三節　法院聲請程序�174

　壹、向法院聲請�174

　貳、主管機關許可�175

　參、程　序�176

第四節　法院登記程序�182

　壹、須向法院登記處辦理變更登記�182

　貳、財團法人依法院裁定變更之捐助章程，所為相關事項之變更�183

　參、關係人聲明異議程序�184

　肆、關於「法人登記證書」�190

　伍、變更登記聲請之「補正」�191

　陸、變更登記程序完成後，須公告於「法院網站」�191



第七章　董事、監察人法律責任

第一節　行政責任�193

　壹、共通性行政責任�193

　貳、財團法人財務業務相關行政責任�195

　參、政府捐助財團法人相關行政責任�198

第二節　民事賠償責任�200

　壹、概　說�200

　貳、一般性損害賠償請求權基礎�201

　參、保證禁止�204

　肆、轉投資禁止�204

　伍、關係人交易�206



第八章　財團法人解散、清算與合併

第一節　簡　說�211

　壹、財團法人解散�211

　貳、財團法人清算�211

　參、財團法人合併�211

第二節　解散程序�212

　壹、解散原因�212

　貳、解散程序�220

第三節　清算程序�221

　壹、清算人�222

　貳、清算人就任後15日內向法院聲報�224

　參、清算人職務�225

　肆、清算人就任後6個月內完結清算，向法院陳報清算完結及聲請法人清算終結登記�226

　伍、清算終結�226

第四節　合併程序�227

　壹、合併要件�227

　貳、債權人保障程序�229

　參、權利義務概括承受�229

　肆、法院登記�229

　伍、勞工保障程序�230



第九章　結　語

　壹、差異化管理原則帶來之影響�231

　貳、財團法人法未解問題，以政府捐助爭議為例�232

　參、對財團法人法規範更加健全之期許�233

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附　件

　一、財團法人之主管機關及設立監督規範參考表（中央及臺北市）�235

　二、向主管機關申請設立許可檢附文件�240

　三、法人登記聲請書（以臺北地方法院為例）�259

　四、聲請法院設立登記檢附文件（以臺北地方法院為例）�263

　五、財團法人其他登記事項之聲請及檢附文件�268

　六、財團法人法暨法務部逐條說明�275



參考資料�339



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二版序



　　本書2016年一版付梓以來，有2年餘，期間已累積更多財團法人實務爭議處理經驗，適逢2018年8月1日審議多時之「財團法人法」新法正式公告，並於2019年2月1日施行，財團法人法就財團法人有諸多規範，將過去具有爭議之「政府捐助財團法人」，加以立法。

　　

　　鑑於財團法人法通過，開啟財團法人法制之新里程碑，本書二版將原版內容，擴充章節，對舊有實務案例提出更多討論，冀求完整討論財團法人各層面之實務爭議。

　　

　　本所承辦財團法人相關之各種行政處分、訴願、行政訴訟、民事案件以來，累積諸多案件經驗，於2019年2月財團法人法正式施行之時，希望藉由書籍改版，重新安排篇章結構，比較財團法人法、民法與公司法等，以判解函釋為基礎，簡析財團法人法，以期結合實務與理論。最後，本書之付梓，還須感謝張庭維律師及黃于容律師費心蒐集資料、修改文稿，及元照出版公司協助排版與校對。