本書架構與使用方法 •1

憲法體系 •5

憲法出題趨勢 •7

考前複習 •9

本書參考資料 •11

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■基本權利■

Chapter 1 基本權總論

▼第一節基本權基礎概念•1-2

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▼第二節解題思考流程圖•1-4

題型 1-2-1 外國人人權之保障【92 司法官第4題】 •1-6

題型 1-2-2 第三人效力理論（言論自由、大學自治）【97 律師第4題】 •1-8

Try again 【91司法官第2題】 •1-10

題型 1-2-3 法律保留原則【93 律師第1題】 •1-12

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▼第三節基本權利之功能•1-15

題型 1-3-1 基本權之主、客觀面向功能【103司法官第4題】 •1-17

題型 1-3-2 國家保護義務與第三人效力理論【94 律師第1題】 •1-20

題型 1-3-3 制度性保障【91 律師第3題】 •1-24

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▼第四節違憲審查標準－美國模型與德國模型•1-26

壹•美國模型：三重審查基準 •1-26

貳•德國模型：比例原則＋審查密度理論 •1-27

參•司法違憲審查之審查基準與密度 •1-29

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Chapter 2 基本權利各論

▼第一節人性尊嚴•2-2

壹•人性尊嚴之定位 •2-2

貳•人性尊嚴之要求 •2-2

題型 2-1-1 人性尊嚴與隱私權【95 司法官第2題】 •2-3

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▼第二節平等權（平等原則）•2-6

壹•平等權之意義 •2-6

貳•平等權案件之違憲審查重點 •2-6

參•德國模型與美國模型之差異 •2-7

題型 2-2-1 平等權與社會經濟事項【100 司法官第3題】 •2-11

題型 2-2-2 平等權與財產權【93 司法官第3題】 •2-13

題型 2-2-3 性別平等與第三人效力【89 司法官1第1題】 •2-16

題型 2-2-4 平等權與應考試服公職權【96 律師第1題】 •2-18

題型 2-2-5 平等權與參政權【98 政大第1題】 •2-21

題型 2-2-6 同性戀者之平等權【98 政大第2題】 •2-24

題型 2-2-7 平等權與性行為自主權【93 台大第1題】 •2-32

題型 2-2-8 平等權與婚姻家庭權【104 司法官第4題】 •2-34

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▼第三節人身自由•2-39

壹•人身自由之意義與保護範圍 •2-39

貳•人身自由相關考點 •2-39

題型 2-3-1 人身自由與正當法律程序【98 司法官第2題】 •2-44

題型 2-3-2 人身自由與隱私權【96 律師第2題】 •2-47

題型 2-3-3 人身自由與人格權【98 台大第2題】 •2-49

題型 2-3-4 人身自由與法官保留【99 律師第1題】 •2-55

題型 2-3-5 非刑事被告之人身自由限制【102司法官第3題】 •2-58

題型 2-3-6 大陸地區人民之人身自由等限制【102律師第1題】 •2-61

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▼第四節居住遷徙自由•2-65

壹•居住遷徙自由之意義與保障範圍 •2-65

貳•相關大法官解釋及考試重點 •2-65

題型 2-4-1 入出境自由【92 司法官第3題】 •2-66

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▼第五節表現自由•2-68

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▼第六節言論自由•2-70

壹•言論自由的理論基礎 •2-70

貳•言論自由的保護範圍 •2-70

題型 2-6-1 象徵性言論與人身自由【104律師第1題】 •2-71

題型 2-6-2 象徵性言論與基本權第三人效力【93 台大第2題】 •2-74

參•言論自由的保障架構及考試重點 •2-78

題型 2-6-3 對言論之事前限制【105 司法官第1題】 •2-84

題型 2-6-4 商業性言論及不表意自由【93 司法官第4題】 •2-89

Try again 【91司法官第2題】 •2-92

題型 2-6-5 誹謗性言論【91 律師第4題】 •2-97

題型 2-6-6 侮辱性言論【107律師第1題】 •2-100

題型 2-6-7 仇恨性言論【99 台大第2題】 •2-107

Try again 【96台大第1題】 •2-111

題型 2-6-8 通訊傳播自由【89 律師第4題】 •2-112

題型 2-6-9 新聞自由【101 司法官第1題】 •2-120

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▼第七節學術自由•2-125

壹•學術自由之意義 •2-125

貳•學術自由之保護法益 •2-125

參•大學自治 •2-126

肆•國家、大學與其內部成員之關係 •2-126

題型 2-7-1 學術自由、學習自由與大學自治【92 成大第1題】 •2-130

題型 2-7-2 大學自治與法律保留原則【107司法官第2題節錄】 •2-133

題型 2-7-3 大學自治與基本國策【100 司法官第4題】 •2-138

Try again 【92台大轉學考】 •2-140

Try again 【105司法官第3題】 •2-141

題型 2-7-4 大學自治與人民聲請釋憲之管道【103 司法官第1題】 •2-143

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▼第八節秘密通訊自由•2-147

壹•秘密通訊自由之意義與保障範圍 •2-147

貳•釋字第631號解釋之整理 •2-147

參•釋字第756號解釋之整理 •2-148

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▼第九節宗教自由•2-150

壹•宗教自由之意義與保障範圍 •2-150

貳•宗教自由相關重要考點 •2-152

題型 2-9-1 信教自由【103 律師第1題】 •2-154

題型 2-9-2 國民教育義務與信教自由之衝突【90 台大第1題】 •2-158

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▼第十節集會結社自由•2-162

壹•集會自由 •2-162

題型 2-10-1 集會遊行自由【106司法官第1題】 •2-164

貳•結社自由 •2-175

題型 2-10-2 對結社自由之事前限制【88 司法官第2題】 •2-178

題型 2-10-3 外國人之集會結社自由【94 司法官第1題】 •2-180

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▼第十一節社會權總論•2-183

壹•社會權之概念及歷史背景 •2-183

貳•社會權不同於給付請求權 •2-183

參•我國相關規定 •2-184

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▼第十二節生存權•2-185

壹•生存權之意義與保障範圍 •2-185

貳•生存權相關重要考點 •2-186

題型 2-12-1 生命權與生存權【96 政大第1題】 •2-187

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▼第十三節工作權•2-191

壹•工作權之意義與保障範圍 •2-191

貳•工作權相關考試重點 •2-191

題型 2-13-1 一般人民及公職人員之工作權【91 律師第1題】 •2-194

Try again 【102律師第3題】 •2-196

題型 2-13-2 生存權與工作權【92 律師第2題】 •2-199

題型 2-13-3 對職業自由之限制【98 政大第3題】 •2-200

題型 2-13-4 營業自由與平等權【99 司法官第1題】 •2-203

題型 2-13-5 營業自由與法官聲請釋憲【101 律師第4題節錄】 •2-205

題型 2-13-6 職業自由與應考試權【99 律師第2題】 •2-209

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▼第十四節財產權•2-212

壹•財產權之意義與保障範圍 •2-212

貳•對財產權之限制及補償 •2-212

參•相關大法官解釋 •2-214

題型 2-14-1 財產權保障與損失補償請求權【98 律師第4題】 •2-214

題型 2-14-2 財產權與特別犧牲【102律師第4題】 •2-217

題型 2-14-3 財產權與信賴保護原則【103律師第4題】 •2-219

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▼第十五節權利救濟請求權•2-224

壹•權利救濟請求權之意義與保障範圍 •2-224

貳•相關考試重點 •2-224

題型 2-15-1 訴訟基本權【91 司法官第1題】 •2-227

題型 2-15-2 訴訟權之保障【95 台大第2題】 •2-229

Try again 【100律師第4題】 •2-233

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▼第十六節參政權•2-235

壹•參政權之概念 •2-235

貳•參政權之保障範圍 •2-235

題型 2-16-1 選舉權─平等原則【97 司法官第1題】 •2-236

Try again 【100台大第1題】 •2-238

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▼第十七節人民之憲法義務•2-240

壹•納稅義務 •2-240

貳•服兵役義務 •2-240

參•受國民教育義務 •2-241

題型 2-17-1 受教育之權利【95 律師第4題】 •2-242

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▼第十八節概括（非列舉）基本權•2-245

壹•概括基本權之意義 •2-245

貳•相關考試重點 •2-245

題型 2-18-1 基本國策與概括基本權【90 律師第4題】 •2-250

Try again 【105司法官第4題】 •2-252

題型 2-18-2 一般生活事務或細節事項之決定【100司法官第1題】 •2-254

題型 2-18-3 政府資訊公開請求權【98 律師第3題】 •2-259

題型 2-18-4 資訊隱私權（釋字第586號解釋）【97 台大第2題】 •2-261

題型 2-18-5 隱私權與名譽權【107司法官第1題節錄】 •2-265

題型 2-18-6 身體健康權【101 司法官第4題】 •2-270

題型 2-18-7 主觀公權利與精神安寧權【103 司法官第3題】 •2-271

題型 2-18-8 講學自由、專業自主權及罷教權【102 司法官第1題】 •2-275

題型 2-18-9 環境權（接近自然權）【104 司法官第3題】 •2-279

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■權力分立■

Chapter 3 權力分立總論

▼第一節權力分立原則概說•3-2

壹•權力分立原則之內涵與機能 •3-2

題型 3-1-1 權力分立之內涵【92 律師第4題】 •3-3

題型 3-1-2 垂直分權【90 律師第3題】 •3-5

貳•權力分立理論－國家權力如何劃分？ •3-7

參•相關大法官解釋之整理 •3-9

題型 3-1-3 獨立機關與人事決定權【97司法官第2題】 •3-18

Try again 【98台大第1題】 •3-21

肆•權力分立下國家權力之平衡 •3-23

題型 3-1-4 憲法機關忠誠義務【91 律師第2題】 •3-24

Try again 【105政大第2題】 •3-26

題型 3-1-5 行政立法兩權間之制衡機制【98 司法官第3題】 •3-26

題型 3-1-6 行政組織權以及預算編制執行權【90 律師第2題】 •3-29

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▼第二節政府體制總介•3-31

壹•內閣制 •3-32

貳•總統制 •3-33

參•雙首長制 •3-34



▼第三節我國中央政府體制•3-36

壹•1997修憲前的中央政府體制 •3-36

貳•1997修憲後的中央政府體制 •3-37

題型 3-3-1 內閣制與半總統制（雙首長制）【93 律師第3題】 •3-39

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Chapter 4 權力分立各論

▼第一節總統•4-2

壹•總統之職權 •4-2

題型 4-1-1 總統與行政院長之權限劃分【97 律師第2題】 •4-3

貳•相關考點 •4-5

題型 4-1-2 總統之行政院長任命權【96 司法官第2題】 •4-6

題型 4-1-3 總統之國安大政方針決定權【96 律師第3題】 •4-12

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▼第二節行政院•4-20

壹•行政院之重要職權 •4-20

貳•相關考點 •4-21

題型 4-2-1 覆議制度【93 司法官第1題】 •4-23

題型 4-2-2 行政院院長去職之原因【98 律師第1題】 •4-25

Try again 【105台大第1題】 •4-27

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▼第三節立法院•4-29

壹•立法院之職權 •4-29

題型 4-3-1 立法院議案議決權【99 律師第4題】 •4-33

題型 4-3-2 人事同意權以及權力分立原則【95 司法官第3題】 •4-36

題型 4-3-3 出席立法院備詢之義務【92 司法官第1題】 •4-39

題型 4-3-4 國會調查權【95 律師第2題】 •4-44

題型 4-3-5 言論免責權、國會調查權以及彈劾發動權【91 司法官第3題】 •4-50

題型 4-3-6 言論免責權【93 司法官第2題】 •4-52

貳•立法院議事原則 •4-56

參•修憲後之立法院地位 •4-57

題型 4-3-7 立法權對行政權之監控【94 司法官第3題】 •4-58

肆•附論－代議民主制 •4-60

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▼第四節司法院•4-62

壹•司法院之定位 •4-62

題型 4-4-1 司法院定位【92 律師第1題】 •4-63

Try again 【90司法官第3題】 •4-65

題型 4-4-2 一元單軌制與法官人事問題【99 律師第3題】 •4-66

貳•相關考點 •4-67

題型 4-4-3 大法官之地位【92 司法官第2題】 •4-69

參•我國之違憲審查制度 •4-79

題型 4-4-4 三分之一以上立法委員聲請釋憲【105 律師第3題節錄】 •4-81

題型 4-4-5 人民聲請釋憲【96 司法官第1題】 •4-87

題型 4-4-6 確定終局裁判所適用之法律或命令【97 律師第3題】 •4-90

題型 4-4-7 政黨違憲審查【95 律師第1題】 •4-93

題型 4-4-8 法官聲請釋憲【97 律師第1題】 •4-96

題型 4-4-9 法官聲請釋憲【106司法官第2題節錄】 •4-100

題型 4-4-10 違憲審查之客體【101 律師第3題節錄】 •4-105

題型 4-4-11 違憲審查保全制度【106 律師第1題】 •4-109

題型 4-4-12 違憲審查之裁判方式【91 司法官第4題】 •4-123

題型 4-4-13 「定期失效」的違憲宣告方式【100 台大第2題】 •4-125

題型 4-4-14 「定期修法或立法」＋「以解釋代替立法」的違憲宣告方式【107 台大第1題】 •4-129

題型 4-4-15 聲請人就不同違憲宣告方式之救濟途徑【104 司法官第1題】 •4-134

題型 4-4-16 大法官解釋對立法院之拘束力（一）【96 律師第4題】 •4-137

題型 4-4-17 大法官解釋對立法院之拘束力（二）【97 司法官第3題】 •4-139

題型 4-4-18 大法官解釋對立法院之拘束力（三）【101 律師第1題】 •4-141

題型 4-4-19 違憲審查集中制與合憲性解釋【99 司法官第2題】 •4-147

題型 4-4-20 大法官解釋對人之效力【100 律師第3題】 •4-151

題型 4-4-21 違憲審查之界限─司法自制【100 律師第1題】 •4-158

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▼第五節其他重點•4-163

壹•監察院以及考試院 •4-163

題型 4-5-1 司法院大法官、監察委員與考試委員【94 律師第4題】 •4-165

貳•地方自治 •4-167

題型 4-5-2 地方自主權核心領域【93 律師第4題】 •4-172

參•基本國策 •4-173

題型 4-5-3 憲法前言、基本國策以及憲法基本原則【90 司法官第1題】 •4-175

題型 4-5-4 多元文化國【99 司法官第3題】 •4-176

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九版序



　　本書有幸再度改版，完全要歸功於學稔團隊熱情地鞭策及細心地糾誤勘正，尤其要感謝曉玉與旼甄，除了要拚命跟我聯繫（催稿）之外，不論是在新增資料整理或是擬答內容建言上，都給予我許多啟發跟收穫，這是我首先想要致謝的。



　　憲法這門考科，出題方向與大法官解釋緊密相連。今年大法官釋憲已邁入第71週年，在本書截稿前共累積了775號解釋。釋憲制度非常重大的改變是憲法訴訟法三讀通過，並將在3年後開始實施。屆時大法官審理案件將從會議模式轉型為法庭訴訟模式，讓釋憲制度展開新紀元。



　　今年也剛好有4位大法官任期即將屆至，需要再提名任命新的大法官。因大法官的任命具有高度政治性，在政局紛擾的現況下，總統會如何提名，國會又會有什麼樣的討論，都值得我們關注。



　　最後，一樣照慣例，誠摯祝福各位考生早日榜上有名，莫忘初衷，日後將所學貢獻社會，服務大眾！