推薦序

楔子

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第一部外交生涯不是夢

一、從嵊泗到基隆

二、立志投身外交的歷程

三、奧地利、義大利、馬爾他的見聞

四、兩德統一的借鏡

五、以「臺北」為名在瑞典設立機構

六、史瓦濟蘭的非洲經驗

七、我與新加坡王鼎昌、李光耀的往來

八、駐星代表任內的一鱗半爪

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第二部意外的人生旅程

一、出任總統府副祕書長

二、元首出訪與務實外交的第一步

三、歷史上第一位總統府發言人

四、最後的公職—考試院銓敘部部長

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第三部踏入兩岸事務

一、我三次陪同李登輝副總統出訪

二、李登輝找我撰寫開放探親說帖

三、野百合學運與國是會議

四、對大陸工作三個層次的建立

五、兩岸的初期接觸

六、《國家統一綱領》的重要性

七、對《國家統一綱領》的反響

八、關於「一個中國涵義」的解釋文

九、降轉海基會始末

十、走馬上任，準備躍馬中原

十一、辜汪會談的預備性磋商之一

十二、辜汪會談的預備性磋商之二

十三、辜汪會談的預備性磋商之三

十四、辜汪會談之一

十五、辜汪會談之二

十六、對辜汪會談的一些感想

十七、人物點評：辜振甫、汪道涵、唐樹備

十八、海陸大戰，黯然離去

十九、《海峽兩岸和平合作協議》的創議

二十、海峽兩岸共享主權論

二十一、「一中架構」與「亞投行」

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第四部對臺灣的關懷

一、建議馬英九總統實施內閣制

二、國是建言

三、對蔡英文總統的良心建議

四、為國民黨謀—應促請郭台銘角逐二○二○年總統大選

五、臺灣的出路

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　　一九四九年秋，大陸山河變色。五○年五月，乃有舟山的大撤退。我的家鄉嵊泗，也在舟山防區，故亦奉命撤退。我一家六口，隨軍撤至基隆，至此改變了我一生的命運。



　　我自高中二年級起，即立志投身外交事業，報效國家。後來經過激烈的競爭，終於在一九六二年五月，進入外交部服務，前後三十餘年。我在部內從委任科員做起，以迄禮賓司司長與新聞文化司司長；在外館則從助理三等祕書做起，以迄特派代表，循序漸進，從未躐等。我先後派駐過奧地利、義大利、馬爾他、西德、瑞典、史瓦濟蘭與新加坡等國。自然有許多閱歷與見聞。故在本書的第一部對我的外交生涯，稍加敘述。

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　　自開始進入外交界，我本有意從一而終，做一輩子的職業外交官。但人生常有許多意外，一九八八年秋，我卻經歷了一段意外的人生旅程──那就是我在那年的十一月五日，宣誓成為總統府的副祕書長。

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　　我在總統府服務，自一九八八年十一月五日至一九九三年三月十二日。這四年多的日子，我見證了臺灣自威權解體進入民主化的過程，更參與了密笏，襄贊中樞，涉及許多要務。尤其是規劃了早期對大陸的工作，為兩岸關係的開展貢獻了心力。我亦籌劃了元首出國訪問，使務實外交踏出了完美的第一步。我又是歷史上的第一個總統府發言人，為總統府與民眾間開啟了一個交流的窗口。這四年多的意外歷程，雖然忙碌異常，甚至賠上健康，但卻使我視野擴大，格局提升，幾到脫胎換骨的地步。後來我又出任考試院銓敘部部長，更是意外，但我盡忠職守，仍為建立完善的文官制度而做出努力。這些在本書的第二部，加以交待。

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　　由於我在前述那段日子裡，規劃了兩岸事務，從無到有，從有到更充實的經過，因緣際會又使我走上了第一線，與對岸從事四、五十年未曾有過的談判——一九九三年四月二十七日至二十九日的新加坡辜汪會談。自此，我與兩岸事務結下了不解之緣。我先後提出了「兩岸和平合作協議」的稿本，「兩岸主權共享」的理論與「一中架構」的具體主張。我退休後，在中美文化經濟協會理事長任內（二○一○至二○一六），每年率領由退休政務官與學者專家合組的訪問團，訪問北京或上海，進行穿梭與溝通，為建立兩岸互信與諒解而努力。我深信兩岸只有透過和平發展，相互攜手，始能創造出中華民族美好的未來。這一切我在第三部中，都一一加以記述。

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　　我生在大陸，長在臺灣，既有中國心，更有臺灣情。我總希望臺灣未來能夠有美好的出路，因此我對臺灣政局的發展，常常寄予厚望而提出若干看法。我觀察到，近六、七十年來的臺灣社會，總是陷在省籍情結、統獨爭論、種族認同、島國心態與後日本殖民主義遺緒的漩渦之中而難以自拔。故我思考臺灣的出路，大概只有「獨立」或「統一」，可以化解以上的迷思。我的認知，在目前的國際環境下，「獨立」之路難行。故不能不認真思考「統一」的可能性，因此我多次提出了「統一」的路徑圖，我期盼善良的臺灣同胞，能夠理性、冷靜、客觀而有智慧的思考臺灣的出路。對於年已垂暮的老人，這是我最大的希望。第四部，立意在此。

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　　本書承蒙老友中國國民黨前副主席胡志強博士寫序推薦，備感榮寵。他在序中對我的溢美之詞愧不敢當。志強兄聰慧機智、博學多聞，有經國濟世之才。可惜為馬英九冰封於臺中十有餘年，實屬不幸。任內又發生車禍暨小中風，言之更是痛心，十分不捨。

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　　我一生要感謝的長官、師長、親戚、朋友太多。但最要感謝的，仍是我結縭一生的內子─——程芷英女士。由於她的容忍、體諒、豁達、關愛、不離不棄，方使成就了今日的我。尤其她勤於持家，善於管教，我的兩個兒子，如今都有不錯的人品，很好的職業與美滿的家庭，她的付出真是令我畢生難忘。

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　　這次回憶錄所以能夠成書，特別要感謝國立政治大學人文中心的周惠民教授與李素瓊助教，他們在有限的人力資源下，調動了施純純博士與蕭淑慧小姐，為我進行長時間的口述記錄、打繕、整理、校稿工作，他們的貢獻實在是功不可沒。

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　　本書中之若干章節，尤其有關新加坡部分，曾發表於二○一○年十月臺北商務印書館出版之拙著《我和新加坡的情緣》一書，承蒙商務印書館允予轉載，特致謝意。

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　　本書得以出版，最後要感謝的是：時報出版公司的趙政岷董事長、蘇清霖總監與李雅蓁編輯。透過他們的精心策劃、編排與設計，使得本書能有一個清新的面貌與讀者相見。



推薦序



改變的歷程



胡志強•旺旺集團副董事長



　　欣聞邱進益先生即將出版回憶錄，邀後生小輩如我撰序，實感惶恐和榮幸，特以心中長記二三小事補充，不敢稱之為序。

　　

　　猶記邱進益先生提及，自1988 年 11 月 至 1993 年 3 月在總統府服務的這段期間，是他人生「意外的歷程」。而我有幸躬逢其盛，在他麾下，前後共事亦有兩年多。

　　

　　邱先生是外交官出身，曾任史瓦濟蘭大使等要職，他為人正派、任事認真積極、鉅細靡遺，人緣極佳。我想他之所以能在大使任內，被總統破格擢升，回國擔任總統府副秘書長，可見其為人處事均受佳評。

　　

　　邱先生不但是我的外交前輩，更是我在總統府服務時的「導師」。我當年從中山大學借調到總統府，邱先生時任副秘書長，是我的長官，也是我踏入政壇的啟蒙老師。當時他身兼五項職務，包括總統府副秘書長、總統府發言人（1990年之後開始）、國統會執行秘書、 國統會發言人，以及國統會研究委員會的召集人。可謂調和鼎鼐、無役不與，深受層峰賞識與信任。

　　

　　這四年多，他見證了臺灣自威權結束、進入民主化的關鍵時期，更參與要務，不但規劃了早期對大陸的工作，為「兩岸關係」的開展奉獻心力；更籌劃了元首出國訪問，進行「務實外交」。

　　

　　在政務上，我承他的多番教導，方能快速進入狀況。而他創立了總統府的發言人制，為總統府與民眾間開啟了一個交流的窗口，是歷史上首位總統府發言人。除了邱先生之外，另有三位副發言人，分別是焦仁和、郭岱君和我，我們四人輪流主持記者會。

　　

　　每次舉行記者會前，副秘書長很可能怕我們講錯話，所以事先有許多摩擬和演練。我們都是嚴陣以待，開會討論題庫，盡量做足準備。

　　

　　邱先生教導我如何面對媒體，後來我之所以擔任新聞局長，他是說最大的「推手」。不是指他為我說項，而是他訓練、教導了我，開拓我的視野，讓我可以勝任日後的工作。

　　

　　邱先生推動國統會時，我也頗受重用，擔任議事組長。 這個歷練，讓我了解國家政策的形成和如何溝通協調。

　　邱先生對我最深的影響是，擔任發言人必須遵守一個重要的原則：「能說的盡量說，不能說的絕不說」。而這樣的訓練，也造就了我日後出任新聞局長時，秉持「永遠誠實」的原則。讓我受益良多！

　　

　　不欺騙、不誤導、不利用記者，只要我口裡說出來的話，都是實話。

　　還有個小插曲是，那時為了增進與各界的聯繫，邱先生常常帶著我、焦仁和及第三局局長張復等與各院部會間溝通協調外加拼酒，所到之處幾乎是「橫掃千軍」，沒有單位打得過總統府的。

　　

　　邱先生曾說，這段意外的歷程雖然讓他忙碌異常，甚至賠上健康，卻使他「視野擴大，格局提升，脫胎換骨 」。

　　對我而言，亦如是！?? ?

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