序



　　甫獲邀為本書提序時，著實令我又驚又喜，驚的是終於有研究者開始反思法務部常年推動寬嚴並進刑事政策在剛、柔不均衡的爭議，喜的是面對此書的付梓促使犯罪學能有一番新的風貌而感到欣慰，北歐獨特以柔性的人道方式控制犯罪，是迥異於各先進國家的，北歐犯罪預防模式也強調日常化、親民化，我舉一例「芬蘭Karhupuisto公園老年婦女種花淨化犯罪方案」略以，這是一種藉由活化公園的方式來達到犯罪預防的方法，因該公園經常被醉漢及易觸犯微罪的遊民所佔據，而成為犯罪或虞犯的聚集地，該方案為使其重新回歸為一般市民所用；因此，藉由一群熱心的老年婦女於夜晚相約至公園種花，並由公園管理處提供花卉及任何所需要的裝備或職業技術之維護工作；最重要的是警察也提供這些老年婦女們及時支援角色的扮演，及提升該公園的見警率，達到該公園淨化犯罪的目的。如此簡約、低成本的犯罪預防創新作為彰顯北歐風格與眾不同之處，這本書除了敘及北歐社會形構機制下刑罰高懲罰迷思的改變外，也說明了斯堪地那維亞於輕罰化、低監禁率等刑事思潮之演進，並論及政府當前所著重的反貪、詐欺犯罪、性犯罪、跨境犯罪、毒品防治策略及電子監控等熱門關注的議題，內容相當豐富、紮實，及極具學術參考價值。



　　一般來說，犯罪預防及治安成效之良窳，政府扮演一個非常重要、舉足輕重的角色，也就是說北歐低犯罪率的成功來自於政府的支持，一個龐大行政機關的後勤支援，間接帶給我們的啟發是，政府仍然未能正視犯罪問題的遺憾，透過頻繁的刑事法律修法，不斷加重、加深行為人刑罰而罔顧根本的社會政策，僅憑嚇阻去防制（壓制），而忽略基本的「防治」之道，這也就是為何我國人權長年受到國際人道組織非議的原因之一，許華孚教授及劉育偉助理教授對於北歐犯罪學及其刑事政策趨勢之研究有助於吾等探知先進國家治理犯罪、控制反社會行為的實務作法，也切實提供國內改革因應之參考；此外，本書二位作者均為我所認識治學嚴謹的研究者，多次於研討會、論文口試場合會晤，對於渠等厚實的學術素養予以肯定，有機會為本書作敘，備感榮幸，也期許本書能對學術及實務界更清楚掌握刑事政策問題之全貌，並共同為犯罪預防之新局而有所貢獻。



蔡德輝　謹誌

前中央警察大學校長、銘傳大學犯罪防治學系暨研究所講座教授

國立中正大學犯罪防治學系暨研究所榮譽教授

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序



　　所謂「最好的社會政策就是最好的刑事政策」，言下之意，社會政策就是刑事政策的紮根理論，我們政府長期以來，不斷地在修調國家的社會政策，例如健保、老人（兒少）福利、勞工權益及長期照護制度等，迄至近年最熱門的年金改革議題，以客觀、持平的批判思維以觀，似乎只有衝突及對立，而少了緩解及融和等情，社會治安及整體犯罪率有因此而大幅改善或明顯下降嗎？這是值得我們應該深思探討，及應該正視的問題。北歐諸國的犯罪學趨勢朝向人性關懷發展，刑事政策則也傾於輕刑罰化及人道主義，但一樣能達成犯罪控制的目的，理由是什麼？為什麼可以「不用重典」就能做到？我想透過許華孚教授及劉育偉助理教授二位學者藉由本書之剖析，各位研究者得以探知一二；北歐犯罪學相關領域之研究，早期甚乏，但近年來，台北大學犯罪學研究所已逐漸邀請對此學有專精的國際學者訪台介紹類此刑事政策、監獄學等方面新知的研討，尤其是劉育偉助理教授也是我們台北大學犯罪學研究所校友，其所與中正大學老師所產生之鏈結及發想，也是成就本書的靈感之一；此外，我也知悉許華孚教授於近年對於北歐各項社會政策多有所著墨，相信在二位青年學者的火花激盪下，對於刑罰觀的思辯能拓展不同的視野，帶給有志朝犯罪學領域深入探討的研究者耳目一新的面貌。在此，也鼓勵二位學者持續向前精進，援引我常在授課時講的一句話：「我們不犯罪，但我們研究犯罪！」也期許這本書能為本土化犯罪學研究史上注入新的活力，祝福各位平安喜樂！

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