本書使用方法

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Chapter1 總論

第一節 行政與私法 •1-3

　壹、公私法事件之區別 •1-4

　　題型 1-1-1 【91檢察事務官第1題】 •1-4

　貳、行政法與私法之適用關係 •1-6

　　題型 1-1-2 【92司法官第1題】 •1-6

　　題型 1-1-3 【101律師第4題第1小題】 •1-9

第二節 行政法基本原則──以依法行政原則為中心 •1-12

　壹、法律保留原則 •1-12

　　題型 1-2-1 【93檢察事務官第1題】 •1-12

　　題型 1-2-2 【104律師第2題】 •1-15

　　題型 1-2-3 【97司法官第1題】 •1-19

　貳、授權明確性原則 •1-21

　　題型 1-2-4 【96檢察事務官第1題】 •1-21

第三節 行政法之一般法律原則 •1-24

　壹、行政法一般法律原則 •1-24

　　題型 1-3-1 【99司法官第3題】 •1-24

　　題型 1-3-2 【97台大第1題】 •1-27

　貳、誠實信用原則 •1-29

　　題型 1-3-3 【95律師第3題第3小題】 •1-29

　參、信賴保護原則 •1-31

　　題型 1-3-4 【91律師第1題】 •1-31

　　題型 1-3-5 【93司法官第1題】 •1-33

　　題型 1-3-6 【95律師第1題】 •1-34

　肆、平等原則及比例原則 •1-37

　　題型 1-3-7 【98台大第1題第1小題】 •1-37

第四節 不確定法律概念與行政裁量 •1-40

　　題型 1-4-1 【94司法官第1題】 •1-41

　　Try again 【90司法官第4題】 •1-43

　　題型 1-4-2 【94司法官第3題第2小題】 •1-44

　　題型 1-4-3 【98政大第1題第1小題】 •1-46

　　Try again 【98北大第1題】 •1-50

第五節 行政法之法律關係 •1-51

　壹、特別權力關係概論 •1-51

　　題型 1-5-1 【86律師第1題】 •1-51

　貳、突破特別權力關係類型──學校與學生 •1-54

　　題型 1-5-2 【105司法官第3題第1、2小題】 •1-54

　　題型 1-5-3 【100輔大第2題】 •1-57

　　Try again 【100政大第4題】 •1-59

　參、突破特別權力關係類型──公法上勤務關係 •1-61

　　題型 1-5-4 【97司法官第4題】 •1-61

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Chapter2 行政組織法

第一節 行政主體 •2-3

　　題型 2-1-1 【93律師第3題第1小題】 •2-3

第二節 行政機關 •2-6

　壹、行政機關與內部單位區別 •2-6

　　題型 2-2-1 【95司法官第2題】 •2-6

　　題型 2-2-2 【94律師第1題第1小題】 •2-9

　貳、獨立機關 •2-11

　　題型 2-2-3 【97律師第2題第1小題】 •2-11

　　Try again 【97政大第2題第1小題】 •2-14

第三節 管轄權 •2-16

　壹、管轄恆定與管轄變更 •2-16

　　題型 2-3-1 【98司法官第1題】 •2-16

　　題型 2-3-2 【99律師第1題】 •2-19

　貳、管轄移轉類型──行政委託 •2-23

　　題型 2-3-3 【96司法官第1題】 •2-23

　　題型 2-3-4 【101律師第2題】 •2-26

　　題型 2-3-5 【100律師第2題】 •2-29

　參、管轄移轉類型──其他類型 •2-33

　　題型 2-3-6 【91司法官第3題第1小題】 •2-33

　　題型 2-3-7 【92律師第2題】 •2-35

　　題型 2-3-8 【97司法官第2題】 •2-38

　　Try again 【100北大第2題】 •2-41

第四節 地方自治 •2-42

　　題型 2-4-1 【94律師第3題】 •2-43

　　題型 2-4-2 【103司法官第4題第1小題】 •2-46

第五節 公務員 •2-49

　壹、公務員服從義務 •2-50

　　題型 2-5-1 【90司法官第2題第1小題】 •2-50

　　Try again 【99輔大第2題第1小題】 •2-53

　貳、公務員保障 •2-54

　　題型 2-5-2 【95律師第3題第1、2小題】 •2-54

　　題型 2-5-3 【99北大第3題】 •2-56

　　Try again 【106中正第1題】 •2-61

　　Try again 【100政大第1題】 •2-62

　　題型 2-5-4 【103司法官第2題】 •2-67

　　Try again 【103中正第2題】 •2-72

　　Try again 【105台大第3題】 •2-73

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Chapter3 行政作用法

第一節 行政處分 •3-4

　壹、行政處分之定義與要素 •3-4

　　題型 3-1-1 【100北大第4題】 •3-5

　　Try again 【105政大第3題】 •3-9

　　Try again 【100輔大第4題】 •3-9

　　Try again 【104輔大第1題】 •3-10

　　題型 3-1-2 【98律師第1題】 •3-11

　　Try again 【97輔大財法第3題第1小題】 •3-13

　　題型 3-1-3 【95政大第1題】 •3-13

　　Try again 【96台大第1題】 •3-15

　　題型 3-1-4 【99司法官第2題】 •3-15

　　Try again 【99成大第3題】 •3-18

　　題型 3-1-5 【104北大第4題】 •3-22

　貳、一般處分 •3-25

　　題型 3-1-6 【96律師第3題】 •3-26

　　題型 3-1-7 【93司法官第2題】 •3-28

　　題型 3-1-8 【99司法官第1題】 •3-31

　　題型 3-1-9 【101司法官第2題】 •3-33

　　Try again 【103輔大第1題】 •3-37

　　Try again 【102司法官第3題】 •3-38

　參、重複處置與第二次裁決 •3-40

　　題型 3-1-10 【96司法官第2題】 •3-40

　肆、多階段行政處分 •3-42

　　題型 3-1-11 【89律師第3題】 •3-42

　　Try again 【95東吳財經第1題】 •3-45

　　題型 3-1-12 【97台大第2題】 •3-48

　　題型 3-1-13 【99政大第1題】 •3-52

　　題型 3-1-14 【102政大第3題】 •3-56

　伍、行政處分之廢棄 •3-58

　　題型 3-1-15 【99律師第2題】 •3-58

　　題型 3-1-16 【100律師第3題第1小題】 •3-62

　　題型 3-1-17 【106台大第1題】 •3-64

　　題型 3-1-18 【105律師第4題第1、2小題】 •3-67

　　題型 3-1-19 【106司法官第2題】 •3-71

　陸、行政處分附款 •3-77

　　題型 3-1-20 【103律師第2題】 •3-78

　　題型 3-1-21 【97政大第1題】 •3-82

　　題型 3-1-22 【100台大第2題第1小題】 •3-84

　　題型 3-1-23 【105台大第2題】 •3-86

　　Try again 【100北大第3題第1小題】 •3-89

　　題型 3-1-24 【96律師第2題】 •3-89

　　Try again 【103政大第1題】 •3-92

第二節 行政契約 •3-93

　壹、行政契約之概念 •3-94

　　題型 3-2-1 【91律師第2題第2小題】 •3-95

　　題型 3-2-2 【102司法官第2題】 •3-98

　　Try again 【105北大第3題】 •3-101

　　題型 3-2-3 【101律師第3題】 •3-101

　　題型 3-2-4 【98政大第1題第2小題】 •3-103

　　題型 3-2-5 【100輔大第1題】 •3-109

　　Try again 【102律師第3題】 •3-111

　　Try again 【104台大第3題】 •3-112

　　題型 3-2-6 【106政大第3題】 •3-113

　貳、行政契約之類型 •3-116

　參、行政契約之合法性 •3-116

　　題型 3-2-7 【102律師第2題】 •3-117

　肆、行政契約之效力 •3-120

　伍、行政契約之履行 •3-120

　　題型 3-2-8 【98司法官第2題】 •3-121

　　題型 3-2-9 【92律師第1題】 •3-123

　陸、行政契約之爭訟 •3-126

　　題型 3-2-10 【95政大第2題】 •3-127

　　題型 3-2-11 【99政大第3題】 •3-128

　　題型 3-2-12 【100司法官第4題第1小題】 •3-132

第三節 行政命令 •3-134

　壹、行政命令之定性 •3-134

　　題型 3-3-1 【97檢察事務官第2題】 •3-134

　　題型 3-3-2 【104司法官第3題第2小題】 •3-136

　貳、行政命令之救濟 •3-139

　　題型 3-3-3 【89司法官2第4題第2小題】 •3-139

　　Try again 【100政大第3題】 •3-140

第四節 行政指導 •3-141

　　題型 3-4-1 【89司法官2第4題第3小題】 •3-141

第五節 行政計畫 •3-144

　　題型 3-5-1 【92司法官第2題】 •3-144

第六節 行政罰法 •3-148

　壹、行政罰之概念及種類 •3-148

　貳、行政罰法之定位 •3-148

　　題型 3-6-1 【96政大第3題】 •3-149

　　題型 3-6-2 【98台大第1題第2、3小題】 •3-151

　參、行政罰之法律原則 •3-153

　肆、行政罰上一行為不二罰原則之適用 •3-154

　　題型 3-6-3 【96司法官第3題第1、2小題】 •3-154

　　題型 3-6-4 【97司法官第3題】 •3-156

　　題型 3-6-5 【100司法官第2題】 •3-159

　伍、行政罰之處罰對象 •3-163

　　題型 3-6-6 【98政大第2題】 •3-163

　　Try again 【98東吳第3題】 •3-169

　　題型 3-6-7 【94司法官第2題】 •3-170

　　Try again 【97東吳勵學測驗】 •3-175

　　題型 3-6-8 【102司法官第4題第1小題】 •3-176

　　題型 3-6-9 【102台大第2題】 •3-179

　　題型 3-6-10 【104律師第4題第1?3小題】 •3-183

第七節 行政執行法 •3-186

　壹、公法上行為不行為義務 •3-189

　　題型 3-7-1 【95律師第2題】 •3-189

　　題型 3-7-2 【96司法官第3題第3小題】 •3-191

　　題型 3-7-3 【98司法官第3題】 •3-192

　貳、即時強制 •3-195

　　題型 3-7-4 【94司法官第4題】 •3-195

　　題型 3-7-5 【97律師第1題】 •3-198

　　題型 3-7-6 【99輔大第3題】 •3-202

　參、連續處罰性質 •3-204

　　題型 3-7-7 【98律師第2題】 •3-204

　　Try again 【98輔大第3題第2小題】 •3-206

　肆、行政執行之聲明異議 •3-207

　　題型 3-7-8 【92司法官第4題】 •3-207

　　Try again 【98輔大公法爭訟第3題第2小題】 •3-209

　　題型 3-7-9 【100律師第4題】 •3-211

　　Try again 【101台大第2題】 •3-216

第八節 行政調查 •3-217

　　題型 3-8-1 【95檢察事務官第1題】 •3-217

第九節 行政程序法 •3-220

　壹、行政程序法適用與正當法律程序 •3-220

　　題型 3-9-1 【92司法官第3題】 •3-220

　貳、陳述意見程序 •3-224

　　題型 3-9-2 【100司法官第3題第1小題】 •3-224

　　題型 3-9-3 【90司法官第3題第2小題】 •3-226

　　Try again 【94檢察事務官第3題第1小題】 •3-228

　　題型 3-9-4 【91司法官第2題】 •3-229

　　題型 3-9-5 【97律師第3題】 •3-232

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Chapter4 行政爭訟

第一節 暫時權利保護制度 •4-3

　　題型 4-1-1 【95司法官第4題】 •4-4

　　Try again 【106北大第2題】 •4-7

　　Try again 【97律師第2題第2小題】 •4-8

　　題型 4-1-2 【92律師第3題第2小題】 •4-9

　　題型 4-1-3 【106台大第3題】 •4-11

第二節 訴願法 •4-15

　壹、訴願類型與提起要件 •4-15

　　題型 4-2-1 【93律師第1題】 •4-16

　貳、訴願管轄 •4-19

　　題型 4-2-2 【98司法官第4題】 •4-19

　　題型 4-2-3 【98律師第3題】 •4-21

　　Try again 【97政大第2題第2小題】 •4-24

　　題型 4-2-4 【105司法官第2題】 •4-25

　參、訴願之審理與決定 •4-28

　　題型 4-2-5 【99政大第2題】 •4-28

　　題型 4-2-6 【98台大第2題】 •4-31

　　題型 4-2-7 【95司法官第1題】 •4-33

　肆、訴願與其他爭訟程序之關聯 •4-35

　　題型 4-2-8 【88司法官第3題】 •4-36

　　Try again 【98檢察事務官第3題】 •4-38

第三節 行政訴訟法 •4-39

　壹、行政訴訟類型概論 •4-39

　　題型 4-3-1 【103輔大第4題】 •4-39

　　題型 4-3-2 【99中正第3題】 •4-42

　　題型 4-3-3 【93司法官第3題】 •4-48

　　題型 4-3-4 【105律師第3題第1、2小題】 •4-51

　　題型 4-3-5 【103司法官第3題】 •4-55

　　Try again 【104律師第3題】 •4-58

　　題型 4-3-6 【104東吳第3題】 •4-60

　　Try again 【104司法官第4題第1小題、第3小題前半段】 •4-63

　　題型 4-3-7 【99司法官第4題】 •4-66

　　題型 4-3-8 【101司法官第3題】 •4-69

　　題型 4-3-9 【105司法官第4題第3小題】 •4-72

　　題型 4-3-10 【104輔大第4題】 •4-75

　　題型 4-3-11 【106律師第2題】 •4-78

　　題型 4-3-12 【104司法官第2題】 •4-83

　　題型 4-3-13 【103律師第4題】 •4-85

　貳、行政法院判決拘束力 •4-88

　　題型 4-3-14 【93檢察事務官第4題】 •4-88

　　題型 4-3-15 【99律師第3題】 •4-90

　　題型 4-3-16 【106輔大第3題】 •4-94

　　Try again 【94檢察事務官第3題第1小題】 •4-96

　　題型 4-3-17 【104輔大第2題】 •4-100

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Chapter5 國家責任

第一節 國家賠償 •5-4

　壹、國家賠償責任之理論與原則 •5-4

　貳、國家賠償責任之類型與要件 •5-5

　　題型 5-1-1 【89檢察事務官第3題】 •5-5

　　題型 5-1-2 【98成大第2題】 •5-7

　　題型 5-1-3 【87律師第3題第5小題】 •5-9

　　Try again 【101司法官第4題】 •5-11

　　題型 5-1-4 【98北大第4題】 •5-13

　　題型 5-1-5 【105律師第2題】 •5-16

　　題型 5-1-6 【91司法官第3題第2小題】 •5-19

　　題型 5-1-7 【99政大第4題】 •5-21

　參、國賠程序與行政爭訟程序之關聯 •5-24

　　題型 5-1-8 【90律師第3題】 •5-25

　　題型 5-1-9 【98東吳第2題】 •5-27

　　題型 5-1-10 【103台大第2題】 •5-30

　　Try again 【104台大第1題】 •5-34

　　題型 5-1-11 【98檢察事務官第4題】 •5-34

第二節 損失補償 •5-38

　　題型 5-2-1 【90檢察事務官第4題】 •5-38

　　題型 5-2-2 【93司法官第4題】 •5-41

　　題型 5-2-3 【102律師第4題】 •5-43

　　題型 5-2-4 【103律師第3題】 •5-49

九版序



　　到了本書的第九版改版，當然還是要感謝讀者的支持，讓本書到考前時常處於缺貨狀態，因為出版社有固定之銷售計畫，到考前要再加刷有其難度跟成本考量，對於考前買不到書的讀者真的很抱歉，有需要的讀者務必多加留心，避免耽誤到個人讀書計畫。



　　這次改版要感謝目前就讀台大公法組的讀者，給予本書非常仔細的修正意見，讓本書能作出更好的修正回應，十分感謝！本次改版修正了不少用語以及疏漏，希望能讓本書更加完美。因筆者才疏學淺，如讀者在閱讀上有任何問題都可以直接向出版社反應。



　　另外，筆者必須要強調，作學術是學術（嚴謹三段論法是必須的），考試是考試，考試時重點應該集中在如何在「非常有限的時間」內把想表達的爭點呈現在考卷上，讓改題老師在「有限的改題時間內」看到你所表達的重點，換句話說，換成你是改題老師，要改這麼多份試卷，你會想看到什麼？這個就讓讀者細心體會，其實可以以這個角度來試想看看，改正自己作答的方式。



　　而106年律師司法官考題命題方式稍微有所改變，行政法只出一題，但把題目拉長爭點變多，考驗的是讀者分配時間的能力，畢竟大家題目都一樣，難的題目大家應該都不會寫太好，就這個部分，讀者毋庸過度擔心，上榜的關鍵是基本的一定要掌握（例如考過的爭點），難的題目能寫多少是多少，把所有基本功都用上去就對了！有時候你所獲得的分數會出乎意料高。看完今年題目讓我回想到筆者考上那年的行政法考題，當年題目真的是前所未見的難，筆者當年在考場拿到考卷時其實也是非常吃驚，怎麼會這麼難，考完的下課我還打電話給我讀書會的夥伴說，「這種題目這麼難，今年又沒望了ＱＱ，這樣到底要考幾年??」。結果當年筆者的行政法成績竟然拿到73分，據說是當年度前幾高分的，所以遇到困難的題目讀者更不要灰心，應該要更高興才對，因為當大家都寫得不是很好時，你寫得如果比別人好一點點，就可以突破重圍了，畢竟這是一種相對的概念??相反的，簡單的題目大家都會寫，鑑別度反而不大（不好意思，廢話有點多），回歸主題，其實今年題目出題方式看似改變，但就準備上方式應該大同小異，該會寫的爭點還是要會，讀者不必過度擔心。

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