推薦序　

讀《土地正義》有感　許雪姬

從土地研究到社會實踐　陳立夫

土地與國家　黃紹恆

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自序

土地徵收及強制迫遷應是臺灣「轉型正義」的重大課題

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上篇：土地改革的真相，你不知道的黑歷史

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第一章　土地與我

大埤鄉的童年

在務農者觀念裡，祖產是不能賣的

我的博士班指導教授

返國之初的研究動向

踏入土地改革的研究

從事田野時受到莫大衝擊

臺灣史的關鍵議題

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第二章　三七五減租

租佃制度與實施土地改革的由來

「三七五減租」脫胎自「二五減租」

威權氣氛下，實施「三七五減租」政策

「三七五減租」政策的問題

行政命令的施行缺乏法律依據

為實施土地改革，刻意強化業佃衝突

業佃租約無落日條款，租額自1949年凍結至今

被汙名化與受損害的地主

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第三章　耕者有其田

推行「耕者有其田」的背景

蔣介石極力爭取美國的支持

「耕者有其田」實施前的土地調查

土地總登記　　

地籍總歸戶

耕者有其田政策的問題

法令的頒布與實施不符程序正義

耕者有其田徵收共有土地，有待商榷

臺灣地主並非西方定義下的「大地主」

「自動退耕」現象說明，地主非無惡不作的壞人

申請條件極為限縮的「耕者有其田」補救措施

耕者有其田對臺灣社會的影響

土地改革掃除了臺灣的經濟菁英

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第四章　公地放領

資源委員會與接收臺灣

臺灣糖業股份有限公司

台糖土地的歸屬

從公地放租到公地放領

「公地放領」的過程

台糖任意撤佃招致農怨

「雷正琪信函」效應

土地改革的正反意義

　　

下篇：與民爭地？與土地共生？問題重重的土地徵收

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第五章　土地徵收

進入社會運動的契機

回溯土地改革的歷史

土地政策與政治息息相關

一般徵收、區段徵收、市地重劃

土地徵收必須符合徵收要件

臺南鐵路地下化與苗栗大埔案

地方政府應提高土地稅來增加財源，以落實地方自治

真正的公共利益

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第六章　臺灣農地發展的歷史

第一階段：農地剝削時期（1945-1949）

第二階段：農地壓榨時期（1949-1965）

第三階段：農工爭地時期（1960-1974）

工業區、科學園區、加工出口區與土地徵收

農地汙染

黃墘溪下游的鎘汙染

第四階段：農地管制時期（1974-1993）

第五階段：農地釋出時期（1993-）

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第七章　土地徵收的要件

土地徵收六要件

德國政府「以地換地」的比例是5：1

舉辦聽證會，才是符合行政程序和公共利益

地方政府的兩大財源：區段徵收、市地重劃

「區段徵收」的本質：地方政府以「合作開發」之名行徵收之實

不合時宜的「區段徵收」

「土地政治」等於「地方政治」

浮濫徵收遍布全臺

「都市更新」案例：士林文林苑

「區段徵收」案例：苗栗大埔張藥房

「一般徵收」案例：臺南鐵道地下化

其他徵收案例：灣寶、璞玉計畫

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第八章? 與公平正義站在一起

臺灣農村陣線的努力成果

期待新政府的良善政治

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附錄

人生有幾個六十年？──為「三七五地主」請命！

在「麥當勞」與「摩斯漢堡」之間

懷念張森文大哥！

懷念一位好朋友──朱炳坤先生

為什麼要舉辦聽證會？

大排沙農場的悲歌輪迴

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參考資料