第一篇 前言



第一章 中華民國營建法背景簡介�3



第二章 僱傭VS.承攬�11

壹、意義�13

貳、契約當事人�13

參、契約標的（本旨）�14

肆、報酬之請求�14

伍、契約之履行及責任�15

陸、侵權行為之責任�15



第三章 如何訂立工程契約？�19

壹、案例�21

貳、確立訂定工程契約的目的�22

參、訂立工程契約的重要課題�22

肆、工程契約的一般條款�26

伍、結語�27



第二篇 工程契約的內容

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第四章 開工問題知多少？�31

壹、案例�33

貳、相關契約規定�33

參、開工之前提要件�36

肆、「遲延開工」和「開工後遲延」有何不同？�40

伍、結論�41



第五章 到底哪裡是工地？�43



第六章 總價契約、單價契約及成本加公費契約之解析�49

壹、前 言�51

貳、總價契約（Lump Sum or Fixed Price Contract）�51

參、單價契約（Unit Price Contract）�52

肆、成本加公費契約（Cost-plus Fee Contract）�53

伍、結論�55



第七章 圖說與價目表規定不一致之解決�57

壹、常見之爭議案件型態�59

貳、工程總價契約之意義�61

參、工程圖說與工程價目表不一致之解決�64

肆、結論�67



第八章 漏項之處理�69

壹、「漏項」之型態�72

貳、討論�73

參、結論�76



第九章 業主對保留款有優先權嗎？�77

壹、從最高法院之判決談起�79

貳、「估驗款」、「保留款」之設計起源及意義�80

參、估驗款屬暫時性質款�81

肆、保留款可以保證書替代�83

伍、結論�84



第十章 工程款的消滅時效�87

壹、何謂「消滅時效」？�89

貳、工程款請求權之時效應從何時起算�89

參、「完工說」及「驗收合格說」�92

肆、結語�94



第三篇 工程變更

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第十一章 工程變更�97

壹、因業主之指示變更�99

貳、異常之工地條件（Adverse Site Condition）�99

參、積極變更（Constructive Change）�100



第十二章 工作減少之變更�109

壹、案例�111

貳、討論�111

參、結論�115



第十三章 無新增項目之變更�117

壹、案例�119

貳、現行工程合約中「工程變更」條款之問題�119

參、本案之解析�120

肆、結論�121



第十四章 擬制變更�123

壹、名稱界定�125

貳、「擬制變更」之意義�125

參、「擬制變更」之形態�126

肆、結論�138



第十五章 異常工地狀況（Differing Site Condition）�141

壹、定義�143

貳、工地勘查之範圍�144

參、異常工地狀況之型態�146

肆、結論�147



第四篇 工程履行、給付、索賠問題

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第十六章 工作毀損滅失的危險負擔�151

壹、案例�153

貳、法律相關規定之討論�153

參、合理分配風險共創雙贏結果�160



第十七章 工程中之各項時間問題�161

壹、「時間」係工程契約之要素�163

貳、開工�163

參、工期之討論�165

肆、付款之時間�176

伍、完工驗收之時間�177

陸、瑕疵發見之時間──保固期間�180

柒、結語�181



第十八章 日曆天的計算方法�183

壹、前言�185

貳、「日曆天」之意義�185

參、結論�187



第十九章 雨天太多怎麼辦？�189

壹、案例�191

貳、討論�191

參、結論�194



第二十章 逾期罰款之酌減�195

壹、「逾期罰款」係重要之契約條款�197

貳、逾期罰款之性質�198

參、酌減違約金之考量因素�199

肆、結論�202



第二十一章 淺論工期延長之免責棄權條款�203

壹、前言�205

貳、國工局之案例�205

參、目前存在之狀況及檢討�207

肆、結論�208



第二十二章 延長工期時費用如何求償？�211

壹、前言�213

貳、造成工期延誤之事由及效果�213

參、與工期有關之費用�216

肆、費用之計算�223

伍、請求權基礎�224

陸、結論�225

柒、例示�225



第二十三章 工程管理費之研析�229

壹、工程管理費之意義�231

貳、工程管理費之請求�236

參、工程管理費之計算�237

肆、結論�239

伍、計畫成本組成架構圖�239



第二十四章 如何監督付款？�241

壹、意義�243

貳、問題探討�244

參、檢討與缺失�249

肆、結論�250



第二十五章 保證廠商如何接手？�253

壹、常見之「履約保證」條款�255

貳、「保證」及「連帶保證」之意義�256

參、問題討論�258

肆、結論�261

伍、保證廠商接手協議書�261



第二十六章 承包商違約業主該如何解約？�265

壹、前言�267

貳、解除契約之意義及效力�267

參、解除契約——二種形式�268

肆、承包商違約──業主怎麼辦？�273

伍、行使解除權——宜先三思�277



第二十七章 承包商處理工程糾紛索賠之要領�279

壹、工程糾紛索賠時代之來臨�281

貳、索賠（Claim）之意義�282

參、索賠之目的�282

肆、索賠（Claim）之工作程序�283

伍、平日保障索賠權利之做法�291

陸、結論�298



第二十八章 業主處理工程糾紛索賠的要領�299

壹、從一個小故事說起�301

貳、避免索賠之發生──找出原因及問題�302

參、索賠（Claim）之意義�305

肆、確認「索賠」之所在�306

伍、處理承包商索賠（Claim）之三道防線�309

陸、平日保障權利之作法�314

柒、結論�321



第五篇 國際工程契約

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第二十九章 國際工程契約常見問題�325

壹、文件解釋之一致性——疑義及矛盾�327

貳、口頭證據原則與「全部約定」條款之適用�327

參、履約保證之提供�329



第三十章 契約名詞淺釋�331

壹、協議與契約�333

貳、要約、要約誘引、承諾�334

參、意願書�336

肆、附條件之條款（條件）�337

伍、義務與責任�337

陸、轉讓、讓與�338

柒、次承攬�339

捌、連帶責任�340



第三十一章 什麼是意願書——小心簽發！�341

壹、前言�343

貳、討 論�343

參、實例研究�345

肆、結論�349



第三十二章 國際商務仲裁之運用�351

壹、仲裁之意義�354

貳、「仲裁」的優點�355

參、結論�359

古序



　　經營企業多少總會因市場因素涉及各種風險。企業要生存、要發展就必須能辨識風險，分析風險及防範風險。承包工程也是一種風險事業，承包工程的風險又較其他行業來的複雜，就承包工程風險的管理與判斷，稍有差池，很可能造成承包商的經營危機，甚而使公司結束營業。值得注意的是，目前國內討論有關承包工程風險方面的專業書籍卻不多。



　　近年來國內各項重要公共工程陸續開工，政府與民間廠商、國外廠商間因履行契約所生的爭議也屢屢不斷，除了影響業主及承包的權益外，整個工程品質及進度也因此受到嚴重的影響。政府雖於民國八十八年五月二十七日施行「政府採購法」，同時也成立了「行政院公共工程委員會採購申訴審議委員會」，希望能有效的預防及處理各種工程紛爭，然而工程履約爭議，並未因而減少，究其原因，應係業主與承包商尚無正確的承包工程風險管理觀念。



　　工程履約糾紛雖可經由訴訟、仲裁、採購法的調解機制等來解決問題，但懂得工程又具有法學專才的人畢竟不多，法院一審審完又一審，等糾紛弄清楚了，業主與承包商都已嚴重受傷了；仲裁因無先例性，類似爭議會因不同仲裁人而有不同判斷結果；調解方案非經雙方同意又無法成立。要有效防免及解決工程履約糾紛，業主與承包商都必須學習並具備正確的工程契約風險管理知識。



　　民國八十五年八月間，伯儉兄將其任職榮民工程事業管理處多年的工程實務經驗，並加上其本身之法律專業知識完成了「工程人員契約法律實務」一書，在這本中伯儉兄專文論及「工程圖說與工程價目表規定不一致，如何解決」；「總價契約、單價契約及成本加公費契約何者利多」；「統包工程契約之重點項目及應注意事項」；「承包商失靈時，監督付款可行否？」等等重要題目，開始有系統的介紹承包工程時應有的風險觀念，書一出版即造成搶購熱潮，在短短數月內即再版，當時伯儉兄希望那書只是個開始，並期勉自己能夠早日繼續有專書出版。



　　時隔六年，伯儉兄的「工程糾紛與索賠實務」在眾人千呼萬喚盼中終於問世，本人有幸先行閱讀，除了藉此祝賀伯儉兄外，更高興自己有機會為業界推薦這本好書。伯儉兄在「工程糾紛與索賠實務」書中，將其擔任多年仲裁人及服務榮民工程股份有限公司，所親自參與辦案及處理工程糾紛的豐富經驗，深入淺出的對工程契約的各項複雜風險問題作了清晰說明，例如：「開工問題知多少？」、「工程款的消滅時效」、「日曆天的計算方法」、「談逾期罰款之酌減」等等。相信對從事工程的人員，不論是初學入門或在案件實用上，都會有莫大的幫助。尤其重要的是，伯儉兄把如何正確管理承包工程風險的觀念帶進了業界，這項重要的貢獻，尤足令人敬佩。



　　感佩伯儉兄孜孜不倦地在工程法律專業領域上的耕耘，這是本極有實用價值的工程法律專業書，能夠受邀為其題序，深感榮幸。