三版自序
本書出版至今已逾十年,憲法學一書寫作任務原本就在闡述憲法法理,並進一步建構二十一世紀民主憲法理論體系,期能解決我國憲政現實之憲法爭議問題。所以在幾次修正時,多屬法理補充及爭議問題之評析與解決。此次修正更是在基礎理論上之憲法概念內涵、法治國理論、環境國原則作為憲法基本原則之理論建構、基本權理論在我國憲法適用之體系釐清、憲法解釋,特別是近年來司法院大法官解釋爭議之評析,還有中央與地方關係最近所產生個案適用問題,要如何以我國垂直分權理論加以解決等有大幅度的補充闡述。
我國憲法在幾次修改後,也經過政黨輪替,其間發生的重大憲政爭議,均與憲法修改缺漏有密切關連性,突顯出我國歷年片斷修憲及不修改本文,而以增修條文代替下,反增憲法總統、行政院長及立法院之憲法關係彼此間之矛盾與衝突。此次本書增修亦提出相關憲法缺陷,並針對此形成的憲政爭議,嘗試建議未來在憲政現實如何制定符合我國憲政之憲法規範。
由於憲法法理或憲政現實爭議問題之闡述與評析在此次改版增修內容中均有大幅度補充,造成本書體系排列確有困擾,如司法院大法官解釋,一方面涉及我國憲政現實爭議,另一方面又是憲法解釋方法論問題,究應於何章節來為闡述與評析,僅能依作者之“憲法意識”來為分類,或有不妥,亦請指正。
本書在如此的修改幅度下,如無台北大學碩士班同學達緯、拔臣、振榕、博凱、繹捷及馨嫻協助收集資料,皇城印刷謝小姐在本書封面美工及全書印刷的積極催促進度,還有元照出版社在各環節細心處理,實無法如期出版,在此敬表謝忱。
最後由於寫作完稿均利用周末或休假期間,家人的默默支持與陪伴更是本次修改能如期完成的最大支撐。
憲法學一書所涉及之憲法理論與內容博大精深,作者研究時間愈久,更自覺所學淺薄有限,以致本書遍處均有瑕疵缺失,還請學界諸前輩先進不吝賜正。
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陳慈陽
序於二?一六年二月
陽明山居