本基本計畫係屬指導性之綱要計畫，以「人命保全為優先、建構耐災型社會」為核心價值，其主要內容架構，分為三編﹕第一編總則﹕提出本計畫之5大方針與18項策略目標之整體性規劃；第二編災害防救基本對策﹕根據前述基本方針及策略目標，以災害預防、災前整備、緊急應變及復原重建為架構，提出5年內應推動之優先施政對策；第三編災害防救業務計畫及地區災害防救計畫擬定重點﹕本計畫為各災害防救業務計畫及地區災害防救計畫之上位計畫，爰於本計畫律定各災害防救業務計畫及地區災害防救計畫之架構、內容重點、相關配套措施等，使計畫業管單位能據以辦理，並強化計畫作業體系。