科目導讀



CHAPTER 1　行政與行政法

壹 行政的概念與分類1-4

貳 行政法的法源1-8



CHAPTER 2　行政法上的一般原理原則

壹 依法行政原則（行政程序法第4 條） 2-4

貳 明確性原則（行政程序法第5 條） 2-6

參 平等原則（行政程序法第6 條） 2-6

肆 比例原則（行政程序法第7 條） 2-8

伍 誠實信用原則（行政程序法第8 條前段） 2-8

陸 信賴保護原則（行政程序法第8 條後段、釋字第525 號解釋） 2-12

柒 一體注意原則（行政程序法第9 條） 2-16

捌 合義務性裁量原則（行政程序法第10 條） 2-16

玖 不當連結禁止原則2-16

拾 正當行政程序原則（釋字第709 號解釋） 2-18



CHAPTER 3　行政組織法

壹 行政組織法基本原則3-4

貳 行政組織之構造與分類3-8

參 管轄3-18

肆 公物3-32

伍 附錄—行政院行政組織概況3-34



CHAPTER 4　公務人員法

壹 公務人員之定義4-4

貳 公務人員之類型4-4

參 公務人員之任用4-6

肆 公務人員之權利義務4-7

伍 公務人員之考績4-12

陸 公務人員之行政責任4-14



CHAPTER 5　行政程序

壹 意義5-4

貳 適用範圍5-4

參 當事人5-8

肆 迴避5-10

伍 調查事實及證據5-12

陸 資訊公開5-14

柒 聽證5-16

捌 送達5-22



CHAPTER 6　行政命令

壹 行政命令之名稱與意義6-4

貳 緊急命令6-4

參 法規命令6-6

肆 行政規則6-12

伍 職權命令6-22

陸 地方性法規6-24



CHAPTER 7　行政處分

壹 行政處分之要件7-4

貳 行政處分之分類7-8

參 行政處分之形式合法要件7-14

肆 行政處分之實質合法要件7-24

伍 行政處分之生效與效力7-26

陸 行政處分之附款7-30

柒 行政處分之瑕疵7-34

捌 行政處分之廢棄7-44

玖 行政處分之程序再開7-52



CHAPTER 8　行政契約

壹 意義8-4

貳 行政契約之判斷8-4

參 行政契約之類型8-6

肆 個別契約要求之程序8-8

伍 契約之瑕疵8-10

陸 行政契約之開展8-12

柒 契約義務之執行8-14



CHAPTER 9　行政罰

壹 意義與特徵9-4

貳 種類9-4

參 行政罰法上之原理原則9-8

肆 要件9-10

伍 共犯與組織違法責任（行政罰法第14 條至第17 條） 9-16

陸 裁處程序9-18

柒 競合9-20

捌 管轄機關9-24

玖 裁處權時效9-24



CHAPTER 10　行政執行

壹 行政執行法上之總則規定10-6

貳 公法上金錢給付義務10-12

參 公法上行為或不行為義務之執行10-26

肆 即時強制10-30



CHAPTER 11　其他行政行為

壹 行政計畫11-4

貳 行政指導11-4

參 陳情11-6

肆 其他事實行為11-6



CHAPTER 12　訴願與先行程序

壹 意義12-4

貳 訴願管轄機關12-6

參 期日及期間12-10

肆 訴願人12-12

伍 訴願卷宗閱覽權12-14

陸 訴願審議委員會12-14

柒 訴願審議12-16



CHAPTER 13　行政訴訟

壹 行政訴訟法院之審級與管轄13-4

貳 管轄1—公法上爭議與例外13-6

參 管轄2—地方法院行政訴訟庭13-8

肆 行政訴訟程序之原則13-10

伍 行政訴訟之當事人13-12

陸 訴訟類型13-14

柒 公益訴訟13-26

捌 合併請求國家賠償13-26

玖 上訴與抗告13-28

拾 暫時權利保護13-30



CHAPTER 14　國家賠償

壹 意義14-4

貳 法律性質14-4

參 協議先行程序14-4

肆 公務員執行職務之國賠責任（人之責任型） 14-6

伍 公有公共設施設置或管理欠缺之國家賠償責任（物之責任型） 14-8

陸 國家賠償之方法與範圍14-10

柒 賠償義務機關14-10

捌 國家之求償權14-12

玖 消滅時效14-12

拾 附論：損失補償14-16

作者序



　　行政法一般被認為細瑣繁雜的科目，而且選擇題考試充斥大量的法條題型，沒有小叮噹的記憶吐司準備起來超級痛苦！再者行政法雖然有一定的邏輯存在，但配合實務發展而成的例外也是不少，更增添理解與記憶行政法的難度。不過行政法是一部實用性極高的法律，若能學習好，無論是身為平民百姓或是成為執法人員，總是助益良多。



　　要掌握行政法，最基礎的便是掌握各種行政行為的定性，並對應到相適的訴訟類型與救濟途徑，將之作為理解行政法的主幹，再將各種行政行為的枝節一一插附於主幹上。行政法不是觀賞用的盆景，無法期待它可以成為什麼小清新，但樹大必有枯枝，若有已經腐朽、枯老、雜碎的枝微末節，也請不吝捨棄，留下體健的樹木，度過考試的難關即可。



　　祝各位讀者的樹木，都擁有不畏蘇迪勒颱風的強勁力量。