前　言�1



導　論　論題解說�5

　

第一章　大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警管理現狀�33

　　第一節　大陸重大工程項目建設管理機制�33

　　第二節　大陸重大工程項目社會穩定風險預警制度的特點�39

　　第三節　大陸重大工程項目社會穩定風險預警制度存在的問題�49

　

第二章　大陸重大工程建設項目社會穩定風險預警制度的理論基礎�63

　　第一節　國家干預理論：經濟法的視角�63

　　第二節　產權制度理論�68

　　第三節　信息不對稱理論�77

　　第四節　外部性理論�92



第三章　大陸重大工程項目建設社會穩定風險預警系統構建�105

　　第一節　重大工程項目建設的審計監督機制�106

　　第二節　重大工程社會穩定風險社會化評估制度�135

　　第三節　大陸重大工程建設社會穩定風險預警指標體系�169

　　第四節　大陸重大工程項目建設社會穩定風險保障基金機制�184

　

第四章　大陸重大工程建設項目社會穩定風險預警責任�195

　　第一節　大陸重大工程（建設項目）的法律屬性�196

　　第二節　大陸重大工程社會穩定風險預警責任機制�212

　　第三節　大陸重大工程社會穩定風險預警司法救濟機制�236



結　論�251



附　錄�255

　一、大陸部分重大工程一覽表�255

　二、本書以「社會穩定風險」和「重大工程」為關鍵字進行檢索的文件概覽�260

　三、深圳市重大事項社會穩定風險評估辦法�267

　四、四川省社會穩定風險評估暫行辦法�271

　五、福建省莆田市人民政府辦公室關於實施重大建設項目社會穩定風險評估工作的意見�275

　六、國家發展改革委重大固定資產投資項目社會穩定風險評估暫行辦法�278



後　記�281

後記



　　按照格式化的操作規程，一本專著寫完了通常要表示對方方面面的感謝之情，這既是學術研究應有的禮節和規範，也是作者感恩之心的流露。



　　每一項學術研究都不是一種孤立的書齋活動，從立項、開題、合作調研和研究，直到出版，一本專著的完成涉及的各類關係及其眾多，以至於作者們在寫致謝詞時不知從何說起，真是「提筆方有神，落筆已無語」。



　　一本書的出版彷彿是養育自己的孩子，其間甘苦，作者自己最清楚。完成任何一項學術研究不僅僅是一個特定的研究項目或任務的終結，更是作者在實現自己的職業追求、使命和內心對社會高度的責任感與奉獻精神。在這一過程中，作者本人因此也收穫了人生和職業的圓滿——恰如心理學家馬斯洛所說的那種很少有人能夠體驗到的自我實現的昇華感。



　　研究的道路充滿了艱難曲折，一路走來，必然離不開單位領導、同事、同學、導師和親友的竭力支持。本研究能夠得以完成，首先要感謝教育部人文社會科學研究2011年規劃基金項目的資助，同時，要感謝本人所在單位的各級領導、同仁和親友的鼎力支持。



　　此外，尤其要感謝的是南京審計學院研究生處和本人所在的南京審計學院法學院，由於他們的允許，本人的教育部課題同時被列為江蘇省重點建設學科法學理論（南京審計學院碩士點建設項目）的研究計畫，獲得了一部分額外的資金支持，使得本人能夠順利完成研究。