本書主要兼顧基礎與延伸之學理探討，並聚焦於刑事政策之基礎中心問題進行以下目的：其一、刑事政策基礎概念釐清與重整；其二、因應「其一」，並針對基礎概念進行延伸性之探討。希冀從此種基礎性兼延伸性之邏輯探討中，將我國現代刑事政策形成一個重要之體系，此亦是本書撰寫之最終意義與目的。

序



導　言

壹、研究背景、目的與研究重要性�1

貳、研究方法�1

參、本書之邏輯意識與架構�2



第一篇　刑事政策定義、沿革與學理趨向

壹、刑事政策的意義與沿革�5

貳、刑事政策趨向之一：被害者保護�7

參、刑事政策的趨向與方針：市民參與犯罪預防活動�26



第二篇　刑事政策、犯罪學之區別與犯罪原因之闡釋

壹、前　言�35

貳、何謂「犯罪」：從古典學派與實證學派論起�35

參、蘊含古典學派、實證學派之現代刑事政策�43



第三篇　刑事制裁論

第一章　關於刑罰之基礎思維與其相關論點

壹、「刑罰」制度之歷史回溯：從應報思維至修復型司法制度之來臨�49

貳、我國刑罰之基本概念與理論�57

參、「刑罰」之其他相關論述：相對不起訴概念之「微罪處分」與「緩起訴」�

63



第二章　死刑與死刑存廢相關概念之思考

壹、概　說�67

貳、死刑之意涵：「絕對死刑」與「相對死刑」論證觀�68

參、死刑之執行與相關統計�72

肆、死刑制度存廢論歷史濫觴與現代學理之思考�76



第三章　對於自由刑之各種思考

壹、概　說�89

貳、現行法當中所謂自由刑之介紹�91

參、短期自由刑之問題�100



第四章　罰金刑與日額罰金刑

壹、財產刑中罰金刑之定義�113

貳、罰金刑之效益與「日額罰金刑」�117



第四篇　犯罪矯正處遇與保護

第一章　矯正處遇之歷史

壹、「犯罪矯正處遇」之廣義性意涵�127

貳、歐美行刑思維與矯正處遇之歷史�128

參、犯罪人社會復歸與我國矯正處遇政策�130



第二章　刑罰執行與機構型處遇、非機構型處遇

壹、刑罰執行、程序與執行概況�137

貳、「處遇」、「矯正」與「矯治」概念之釐清�140

參、機構型處遇�142

肆、非機構型處遇之起源與定義：以社區處遇為中心�154



第三章　假釋制度

壹、假釋定義與學理討論�163

貳、呈報假釋之法理與實務程序�167

參、我國實務上假釋審查之演革�172

肆、假釋核准與撤銷假釋之問題�182



第四章　累犯基礎概念

壹、累犯與常習犯之概念區分�187

貳、累犯與再犯之定義與統計�189

參、累犯受刑人之特徵與三振法案�198



第五篇　各類型犯罪之抗衡與對策

第一章　高齡者問題與犯罪

壹、「高齡」之定義與高齡者問題�203

貳、高齡者犯罪統計數據�208

參、高齡者犯罪原因學理評析�216



第二章　性侵害犯罪、性倒錯與強制治療

壹、性侵害犯罪定義、法律規定與實證統計�221

貳、性侵害犯罪之強制治療�228

參、強制治療、社區防護與民事監護之學理探討�237



第三章　組織犯罪與其相關概念

壹、組織犯罪之定義與相關法理�247

貳、第一時期：1998年以前研究重點為幫派研究�249

參、第二時期：1998年後組織犯罪防制條例通過後對於組織犯罪之概念之釐清�253

肆、第三時期：2009年制定因應人口販運相關議題國際趨勢，施行人口販運防制法以防制人口販運集團之組織犯罪�259



附錄

犯罪被害人保護法�267

保安處分執行法�277

監獄行刑法�293

監獄組織通則�310

行刑累進處遇條例�316

性侵害犯罪防治法�328

組織犯罪防制條例�337

人口販運防制法�341

序



　　本書是針對刑事政策基礎概念進行整合性定位與延伸之專書，亦是本人針對近幾年台灣刑事政策學理與實務多年來所發現之問題，進行基礎與延伸之介紹，並針對其中之概念整合，並提出數個結果探討。



　　任教十多年來，我一直徜徉自己的研究生活，跟著好同事一起協助實務工作、修法……學術是一種（若是一種）被巨塔環繞的孤寂歲月，但我的日子肯定不寂寞，每次從學校走出，坐上高鐵，迎向實務工作的琳琅滿目，比起其他學術研究人，雖然疲倦了一些，但認真地告訴自己，社會多重變化的律動感，彷彿是身上的血液，觸動與規律地環繞著體感。



　　這樣的我，看了許多不公，也看了許多不義，當品味出人生還有一絲溫暖時，隨即來的一些障穢，有時候仍不免沖刷著自己的熱情，然而，告訴自己，世間的種種總是如同美國訴訟體系的「滑動式法則」，但我這是美化了世間的人生，出了社會後，很多人都可以瞭解到，標準很嚴苛，但很多人總是做得很彈性，很多事情過於介意，就是輸了。



　　樂曲悠揚，對我而言，葉加瀨太郎的小提琴的樂章是屬於2011年的維也納的風雅，我在潺潺的運河邊對著沙河旅館舉杯，古老典雅的城堡訴說著奧匈帝國的風采，但此時此刻，時空轉移，2012年的夏天，我在古老的京都寺廟當中揮舞著奠基著自己的學術生命，聽著依舊悠揚的曲子，心境的轉換，在古都的京都裡，慢慢地沈澱，偶爾，我會想起遙遠的歐洲大陸，那個內陸國小河流，記起自己走在維也納大學看著凱爾生的半身像，對著他期許著法學方法論的建構，那種感覺，若隱若離，歲月的離脫，就是這樣，但迴盪在記憶深處的好，永遠深植入心。



　　本書在寫作時間，感謝蘇筱柔小姐、柯杏如小姐多次校正，在此深深致謝。



　　本書最值得紀念的，是本書在第一次校正的最後階段，我至維也納短期研究時，因為某種事由臨時收留我的高滿香、瑞德夫妻，以及維也納大學Matin Kusch教授，跟三位所相處的每一刻，成為形塑本論文重要思維的美麗回憶，在此感謝。此外，本書的後半段，是在京都大學短期研究所形成，感謝京都大學的一切。

陳慈幸

2013年12月

於日本東京