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警察行政法論:自由與秩序之折衝

警察行政法論:自由與秩序之折衝

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9789866540820
李震山
元照出版
2009年8月01日
167.00  元
HK$ 150.3  







叢書系列:行政法
規格:平裝 / 普級 / 單色印刷 / 初版
出版地:台灣


行政法


[ 尚未分類 ]









  警察法學除涉及刑事法領域者外,一向被納屬行政法各論,其體系架構或個別議題之研析,皆需與行政法學發展亦步亦趨。再者,行政法與憲法併列為公法,現代警察法學之研究,倚重憲法諸多原理原則及基本權利保障理論漸深。本書的書名與內容即可證明憲法、行政法、警察法間密切之關聯性,該種環環相扣的關係,主宰全書的思維與脈絡。

  本書第一章為緒論。第二章、第三章探討警察任務法,主要係探析警察任務在行政權中危害防止任務之定位。第四章、第五章分別論述警察組織及人員法。第六章至第九章為警察作用(職權)法,除基礎理論外,從個別基本權利保障剖析警察作用為論述重心。第十章為警察救濟法,包括爭訟、國家賠償及補償責任。各章內容力求扼要,更求前後貫串,一氣呵成。



第一章 緒 論
第一節 警察之意義/3
第二節 警察法之意義/9
第三節 警察行政法之意義/20
第四節 結 語/28

第二章 警察任務在行政權中危害防止任務之定位
第一節 國家危害防止任務之分配/33
第二節 警察行政與其他情治行政任務之分配/42
第三節 警察行政與一般行政任務之分配/53
第四節 結 語/62

第三章 警察職務協助之任務
第一節 行政協助與警察職務協助/67
第二節 警察依行政程序法第十九條之協助/74
第三節 警察依行政執行法第六條之協助/77
第四節 警察協助保護私權之任務/85
第五節 結 語/101

第四章 警察組織法
第一節 警察組織法之法理/105
第二節 中央政府警察組織/113
第三節 地方政府警察組織/124
第四節 中央與地方警察組織及權限劃分/125

第五章 警察人員法
第一節 警察人員之概念/141
第二節 警察人員之教育、考試與任用/144
第三節 警察人員之權利、義務與責任/154
第四節 附論──私人參與警察任務與職權之執行/172

第六章 警察作用法之基本理論
第一節 警察作用法之意涵與類型/199
第二節 警察作用之對象/205
第三節 警察作用法與概括條款/221
第四節 司法院大法官有關警察作用法之重要解釋/238
第五節 司法院大法官有關警察勤務條例之解釋與警察職權
行使法之問世/248

第七章 警察作用與基本權利保障
第一節 人身自由之概念與保障/275
第二節 居住、遷徙自由/295
第三節 秘密通訊自由/302
第四節 集會自由/306
第五節 工作權/314
第六節 財產權/318
第七節 生命權與身體權/323
第八節 資訊自決或資訊隱私權/327
第九節 自由與秩序之衡平/350

第八章 警察危害防止與犯行追緝任務及職權之競合
第一節 警察協助檢察官偵查犯罪之任務/353
第二節 警察危害防止與犯行追緝任務之競合/365
第三節 結 語/385

第九章 警察針對特殊治安對象之職權行使
第一節 治安顧慮人口之查訪──警察職權行使法第十五條評釋/389
第二節 恐怖主義之抗制──以德國法制為例/413
第三節 結 語/431

第十章 警察救濟法
第一節 不服警察行政行為之爭訟/435
第二節 警察賠償與補償/459

附 錄
一、德國聯邦與各邦統一警察法標準草案/467
二、日本警察官職務執行法/487
索 引/ 491





  警察法學一向被吾人納屬行政法各論,因此,其體系架構或個別議題之研析,皆需與行政法學發展亦步亦趨。至於我們所師承的歐陸警察法學,大多先於行政法而存在,堪稱為孕育現代行政法的搖籃,演變至今,警察法需賴行政法之反哺,兩者相需相成,共同見證現代國家權力發展的軌跡與轉折。再者,行政法與憲法併列為公法,現代警察法學之研究,倚重憲法諸多原理原則及基本權利保障理論漸深。本書的書名與內容即可證明憲法、行政法、警察法間密切之關聯性,該種環環相扣的關係,主宰整本書的思維與脈絡。 在逾二十年的大學教學生涯中,曾先後在中央警察大學、中正大學、政治大學及台灣大學進修學士班等大學部,擔任警察法選修課程授課工作,在研究所則不定期開設警察法專題之討論課。遇有重要的警察法學議題時,亦積極加入研究或討論,例如司法院大法官作成的釋字第三八四號解釋(與人身自由有關)、釋字第四四五號解釋(與集會遊行法有關)、釋字第五三五號解釋(與警察臨檢有關)、釋字第六○三號解釋(與按捺指紋有關)、以及警察職權行使法的研議等。如今,有機會將教學、研究心得體系化、學術化為兼具教科書與專書性質的著作,內容雖仍有不盡如意之處,總算撥雲霧見天日,對自己常年的心願有一初步的交代。

  本書第一章為緒論。第二章、第三章探討警察任務法,係將拙作「警察任務法論」一書濃縮而成。第四章、第五章分別論述警察組織及人員法。第六章至第九章為警察作用(職權)法,除基礎理論外,從個別基本權利保障剖析警察作用為論述重心。第十章為警察救濟法,包括爭訟、國家賠償及補償責任。各章內容力求扼要,更求前後貫串,一氣呵成。

  這本書得以問世,感謝元照出版公司推廣法學多元發展之美意,也感謝月旦法學雜誌邀我撰寫2002-2005年警察法學回顧,得以持續掌握國內警察法學研究之走向與成果,同時亦感謝月旦法學教室提供我撰寫警察作用法共六講的機會(整理集結於本書第六、七兩章),就本書之完成發揮臨門一腳的功用。對本書有貢獻的蔡庭榕、刁仁國、陳正根、許義寶、李錫棟、歐永銘、翁鵬倫、、、等同道及同學,對與我併肩努力不懈的牽手,以及對提供我優質自主教學研究環境的政治大學法學院,謹一併致上最誠摯的謝意。

李震山 二○○七年八月




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