目 錄 ……………………………………………………………………...I

圖目錄 ……………………………………… …………………………VII

表目錄 …………………………………………… ……………………X

第一章 緒論 1

1.1 計畫緣起及目的 1-1

1.2 研究內容與方法 1-2

1.2.1 工作項目 1-2

1.2.2 研究範疇及名詞說明 1-3

1.2.3 研究方法 1-4

1.2.4 研究流程 10

第二章 我國商港碼頭作業概況 2-1

2.1 碼頭作業流程概況 2-1

2.1.1 貨櫃碼頭裝卸作業 2-1

2.1.2 散雜貨碼頭裝卸作業 2-3

2.1.3 貨櫃集散站作業 2-4

2.2 碼頭作業事業單位概況及收費標準 2-5

2.2.1 船舶貨物裝卸承攬業許可及規模概況 2-5

2.2.2 貨櫃集散站經營業許可及規模概況 2-8

2.2.3 碼頭作業收費標準 2-10

2.3 小結 2-14

第三章 碼頭作業特性分析 3-1

3.1 船舶貨物裝卸承攬業 3-4

3.1.1 事業單位結構型態 3-4

3.1.2 工作內容及人力配置 3-5

3.1.3 工作時間 3-8

3.1.4 工作環境 3-16

3.1.5 勞工須具備專業職能 3-21

3.2 貨櫃集散站經營業 3-23

3.2.1 事業單位結構型態 3-23

3.2.2 工作內容及人力需求 3-24

3.2.3 工作時間 3-25

3.2.4 工作環境 3-29

3.2.5 勞工須具備專業職能 3-34

3.3 碼頭作業受僱概況比較分析 3-35

3.3.1 薪資、工時及進退率概況 3-35

3.3.2 勞工遭受職業傷害情形 3-45

3.4 小結 3-48

第四章 碼頭裝卸量分析及人力供需與進用問題 4-1

4.1 我國商港船舶裝卸貨量分析 4-1

4.1.1 國際商港進出港船舶 4-1

4.1.2 國際商港貨物裝卸量 4-11

4.2 我國碼頭作業人力供需及進用問題 4-24

4.2.1 船舶貨物裝卸承攬業 4-24

4.2.1.1 人力運用現況分析 4-24

4.2.1.2 薪資調查 4-28

4.2.1.3 缺工類型分析 4-30

4.2.1.4 人力招募概況分析 4-33

4.2.1.5 勞工流動率分析 4-37

4.2.2 貨櫃集散站經營業 4-40

4.2.2.1 人力運用現況分析 4-40

4.2.2.2 薪資調查 4-43

4.2.2.3 缺工類型分析 4-46

4.2.2.4 人力招募概況分析 4-49

4.2.2.5 勞工流動率分析 4-53

4.3 缺工人數、原因及受訪者建議對策 4-65

4.3.1 缺工人數及原因 4-65

4.3.2 事業單位建議解決缺工意見 4-66

4.3.3 公(工)會與勞工對於缺工看法與建議 4-67

4.4 聘僱外籍人才概況及看法 4-69

4.4.1 引進外籍專業人才概況 4-69

4.4.2 引進外籍移工看法及意見 4-72

4.5 碼頭事業單位求才結果分析 4-75

4.6 小結 4-78

第五章 碼頭作業未來發展對作業模式及人力需求影響 5-1

5.1 碼頭作業未來發展趨勢 5-1

5.2 碼頭作業未來發展趨勢影響分析 5-2

5.2.1 船舶型式發展對作業模式及人力需求影響 5-2

5.2.2 自動化設備對作業模式及人力需求影響 5-3

5.2.3 產業前景對作業模式及人力需求影響 5-10

5.3 預測我國碼頭作業未來整體人力需求 5-11

5.3.3 人力需求推估結果 5-23

5.4 小結 5-24

第六章 碼頭勞動力對我國商港競爭力影響 6-1

6.1 商港競爭力探討 6-1

6.1.1 競爭力分析 6-1

6.1.2 事業單位營運面臨的問題與挑戰 6-4

6.2 缺工問題對商港競爭力影響分析 6-6

6.2.1 缺工對碼頭作業的影響 6-6

6.2.2 缺工對船舶貨物裝卸承攬業與貨櫃集散站經營業之間的影響 6-7

6.3 小結 6-7

第七章 我國及亞洲鄰近國家缺工因應策略之研析 7-1

7.1 我國缺工原因及因應策略 7-1

7.1.1 產業缺工主要原因 7-1

7.1.2 解決缺工之因應對策 7-6

7.1.3 政府協助解決產業缺工措施 7-9

7.1.4 我國外籍勞動力運用概況 7-11

7.2 日本 7-19

7.3 南韓 7-22

7.4 新加坡 7-25

7.5 小結 7-27

第八章 碼頭作業勞動力面臨課題、因應策略及改善措施 8-1

8.1 碼頭作業勞動力現況 8-1

8.1.1 船舶貨物裝卸承攬業 8-1

8.1.2 貨櫃集散站經營業 8-6

8.2 碼頭作業勞動力面臨課題 8-10

8.3 因應策略及改善措施 8-16

8.4 改善措施可行性及推動時程評估 8-23

8.5 引進外籍移工可行性分析 8-27

8.5.1 政策面評估 8-27

8.5.2 技術面、法規面及經濟面評估 8-31

8.6 小結 8-33

第九章 結論與建議 9-1

9.1 結論 9-1

9.2 建議 9-4

9.3 研究限制 9-7