國家發展計畫(110至113年)

目 錄

壹、前瞻全球大趨勢 1

一、經濟前景與風險挑戰 1

(一)全球經濟趨勢與潛在風險 1

(二)全球化處在轉型的十字路口 5

(三)淨零與數位轉型蔚為全球風潮 8

二、人口結構與社會發展 11

(一)全球人口持續高齡化 11

(二)淨零碳排及AI浪潮改變就業型態 13

(三)青年就業及性別平等問題需持續關注 14

三、氣候變遷與國際應對 15

(一) COP28揭示全球加快淨零決心 16

(二)推動碳定價及碳關稅機制 16

(三)國際企業推動供應鏈減碳 17

(四)糧食安全成迫切課題 17

貳、中長期課題研析 19

一、經濟成長與韌性發展 19

(一)持續打造經濟韌性 19

(二)提升經濟成長潛力 25

(三)推動經濟轉型 30

(四)加速全球價值鏈轉型升級 36

(五)強化國際經貿體系鏈結 40

二、人力發展與社會轉型 42

(一)減緩人口少子高齡化速度 42

(二)充裕國內外人才與人力量能 43

(三)滿足高齡化社會長期照顧需求 43

(四)改善青年就業與發展環境 44

(五)持續改善所得分配 44

(六)加強培育產業人才 45

三、環境永續與國土韌性 47

(一)加速淨零永續 48

(二)強化國土韌性 51

參、國家發展目標設定 55

一、總體經濟目標 55

(一)經濟成長率目標設定 55

(二)重要總體經濟目標 57

二、重要經社環指標 58

肆、114至117年國家發展策略 61

一、擴大社會投資，減輕家庭負擔 61

(一)推動「0-6歲國家一起養」2.0 62

(二)建構多元均優的國民基本教育 63

(三)投資高等教育及技職教育3+1 64

(四)推動「百萬租屋家戶支持計畫」 66

(五)擴大推動年輕族群心理健康方案 67

(六)建構友善自主高齡生活環境 68

(七)推動社會安全網2.0 68

(八)推動「長照3.0」 70

(九)提高婦女及中高齡勞參率 72

二、創新經濟智慧國家 73

(一)五大信賴產業 74

(二)打造護國群山、韌性產業 80

(三)中小微企業多元振興發展計畫 82

(四)千億投資打造「創新創業雨林生態系」 83

(五)虛實整合科技發展集成中心 83

(六)翻轉服務業、傳統產業 85

(七)人才大投資 85

(八)金融創新 87

(九)全面促進農村再生 91

(十)確保糧食安全自主 92

(十一)推動農業轉型升級，提高農民所得 93

(十二)營造安全用路環境－永續提升人行安全計畫 94

三、綠色成長與2050淨零轉型 95

(一)建構智慧共享的綠能戰略 95

(二)推動數位與綠色的產業雙軸轉型 99

(三)形塑淨零永續的綠生活 102

(四)政府作為淨零轉型最強而有力的後盾 103

(五)不遺落任何人的公正轉型 104

四、擴大醫療投資，打造健康臺灣 105

(一)推動「8年888計畫」 106

(二)強化「國家癌症防治計畫」 107

(三)健康臺灣深耕計畫 108

五、均衡臺灣，在地希望 109

(一)均衡臺灣140項基礎建設 109

(二)區域治理及在地多元活力 112

六、厚植軟實力，打造國家品牌 114

(一)壯大臺灣文化內容，發展「台流經濟」 114

(二)黃金計畫3.0 117

(三)延續「觀光立國」目標，2030年發展觀光產業為兆元產業 117

七、邁向多元平權的共榮社會 118

(一)提出「族群主流化政策綱領」 119

(二)深化原住民族自治，促進原鄉永續發展 119

(三)持續推動客家區域發展計畫 120

(四)強化新住民專責機關，建構全方位新住民發展政策 120

(五)「雙就業、雙照顧」之友善職場，提升女性勞動價值 121

(六)深化轉型正義 123

八、打造韌性臺灣，維護安全與和平 124

(一) 提升臺灣的嚇阻防衛能力 124

(二) 國土安全－強化全社會防衛韌性 127

(三) 海洋安全－探索海洋，豐富人民海洋生活 130

(四) 推動數位安全 135

(五) 強化經濟韌性及確保供應鏈安全 139

(六) 與世界民主國家建立更強健的夥伴關係 143

(七) 維持務實、穩健的兩岸政策 144