推薦序
?認知作戰?就是真正的戰爭
王婉諭（時代力量黨主席）
從「政治的認知作戰」到「認知作戰的政治」，首先你必須認識原汁原味的認知作戰是什麼。沈伯洋、吳銘軒與台灣民主實驗室合著的《打台灣不如騙台灣》，會是識別戰場、進入戰場、乃至於投入戰場不可或缺的小手冊。
首先，我想要告訴你，不論你認不認同「認知作戰」這個概念，不論你對於「認知」作戰的態度是什麼，這本書都是很好的參考資料。
2018年，可以說是台灣「認知」到「認知作戰」的元年。因為那個男人、現任的立法院長韓國瑜，在蔡衍明的中天、中視、中時有意識的推波助瀾下，上演了台灣民主化三十年來最大的政治奇蹟。
韓國瑜當然是個充滿魅力的民粹政治奇才，又很好笑，具備了一種綜合「芋頭」跟「番薯」口味的獨特幽默感，讓許多年紀較長的選民，彷彿回到了蔣經國年代，聆聽偉大領導苦民所苦的美好時光。
韓國瑜的暴起，固然有其個人特質的貢獻，然而我們不能忘記的是，蔡衍明的三中在過程中，沒日沒夜以不成比例的篇幅，報導韓國瑜的各種真真假假、穿鑿附會，已經嚴重踰越新聞倫理的報導，所扮演的關鍵角色。
從這時候開始，境外勢力，特別是對台灣抱持強烈敵意的中國，試圖透過傳統媒體、網路上的新媒體對台灣所做的一切，開始受到重視。
然而，認知作戰的定義，從一開始就受到嚴重挑戰。在一個社群分眾日益發散、訊息流通越來越快的時代，「用我的魔法對付我」已是不同陣營試圖「抵消」對方陣營言論的反射性動作。
「認知作戰」、「大外宣」、「大內宣」等詞彙，從一開始就不斷被快速模仿、挪用，拿來形容國內不同政黨之間，彼此動用側翼、網軍、義勇軍的攻擊行為。
一個概念，一旦被過度使用在各種偏離原始情境的地方，它原始的意義就會逐漸削弱，而後失去了這個概念一開始被提出來，想要提醒大家的重要之處。
「認知作戰」就是這樣的一個概念。當國際學界與NGO越來越專注在中國對外的「影響力作戰」（Influence operation）或是認知作戰時，台灣對於認知作戰的警覺卻越來越低，這是一件非常值得警戒的事情。
《打台灣不如騙台灣》沒有迴避這些問題，而是老老實實的呈現國內外對於認知作戰的研究成果，直球對決來自中國的境外認知作戰，為什麼比起國內政黨之間的公關輿論戰更難捉摸、更難對付這個非常關鍵的問題。
所以，如果你對於中國對台灣的「政治認知作戰」感興趣，這本書可以提供非常重要的基礎資訊；如果你認為談認知作戰只是一種「認知作戰的政治」，是用來打壓政敵、敵視中國的政治手段，你更應該打開這本書，裡面對於「為什麼要談認知作戰」、「為什麼境外認知作戰值得特別關注」，有非常持平而詳實的介紹，應該能夠協助你重新思考問題。
其次，長期處在中國的文攻、武嚇、惠台、統戰攻勢當中，台灣人從早期鄧小平講個話台股就會大崩跌，到現在環台利劍軍演飛彈試射，沒人當一回事，台灣人處變不驚，把威脅視為常態的心理，固然是一種生存策略，但也是一種麻木不仁的危險。
在每個歷史關卡，台灣總是用近乎奇蹟的方式，扭轉了自己的命運。
如果不是2014年的太陽花運動，徹底打垮了親中勢力在台灣的話語霸權，建立了九二共識等於下跪投降的恆等式，2016年的選舉結果，不會是國民黨的慘敗與民進黨的完全執政，台灣也不會走向世界，而是被鎖入中國十年來的經濟衰退與民生凋敝。
縱然你對於蔡英文八年執政的內政有再多不滿，你也不得不承認，蔡政府領導台灣的這八年，順應、同時也把握了美中國際局勢的扭轉，堅定不移的遠離中國、向中國說不，站在以美國為首的民主同盟這一邊，對台灣的整體命運有著決定性的影響。
可是，就在股市上兩萬一千點，AI元年在台灣爆發，台灣一片歌舞昇平的當下，中國侵略占領台灣的決心不曾改變，中國投注在軍事上，乃至於資訊戰、混合戰的人力與物力，卻沒有絲毫減少，而是持續增加。
然而，當市場嗅覺敏銳的台灣人，已經透過各種實際的行動「做空」、「看衰」中國的時候，我們卻不能藐視我們的敵人。就像敵國過去的領袖毛澤東所言，「戰略上可以藐視敵人，但戰術上要重視敵人」。
這句話其實提醒了我們。我們可以訕笑中國無效的統戰，可以笑看中國軍演的虛張聲勢，但是我們永遠不能在戰術上，在面對中國毫不間斷的交戰行為上，輕忽敵人對我們的一舉一動。
「認知作戰」，就是其中最被忽略的領域之一。
我們可以看到，台灣抵禦中國各式入侵的「防衛式民主」的相關討論與立法工程，不論是《反滲透法》的強化，代理人登記制度的建立，乃至於境外社群平台的問責，在2019年後，逐漸從行政部門與國會轉移到民間組織，甚至是跨國的NGO。好像認知作戰已經變成了舶來品，反而是國際的NGO與夥伴，在提醒台灣不要忘記中國的認知作戰，不要忘記中國無孔不入的綿密戰線。
所以，這是我要推薦《打台灣不如騙台灣》這本書的第二個理由：台灣必須嚴肅面對中國認知作戰的議題，在本地建立普遍的理解與紮實的實證研究，這本書不浮誇、腳踏實地，能夠協助有志者打開探照燈，直接開圖，定義戰場。
最後，我想要談一談民間社會與小黨的角色，如何在中國威脅日常化、麻痺化的今日，繼續建構台灣的「防衛式民主」。
在我過去四年擔任立委期間，我主要待在教育文化、社福衛環兩個委員會，主導推動了幾個有關犯罪被害人、精神衛生的修法，一直到卸任立委後，才比較有時間，涉獵認知作戰、TikTok等議題，也聯合了其他政黨，呼籲我們要有類似美國的「剝離法案」，來阻斷TikTok成為中國統戰台灣的工具。
然而在我有限的觀察內，我發現執政的民進黨政府，並沒有把強化「防衛式民主」當成主要議程，反而有些安於現狀，缺乏更積極主動的作為。相反的，還是受到中國相當影響的中國國民黨，日前已拋出要修寬國安五法、反滲透法的風向球，只是因為遭遇國會改革粗暴修法的逆風，偃旗息鼓，暫避風頭。
在這個時刻，民間社會與像時代力量這樣的小黨，其實有責任站在前面，重新拾起「防衛式民主」的未竟之業，告訴台灣社會，面對中國的日益進逼，我們也必須升級我們的意識警覺與防衛系統。
《打台灣不如騙台灣》，會是民間社會與小黨重新正視中國威脅，督促行政立法機構重啟相關議程的起點之一。
歡迎關心台灣未來的朋友，與我們從閱讀這本書開始行動。
時代力量黨主席 王婉諭
在8964還沒平反的三十五週年的隔天
