三版序
在五南圖書出版公司通知,這本《社會福利行政》準備再印,當下我就決定修訂內容,加入一些比較新的題材。
首先,新冠肺炎(COVID-19)的議題,必須列入討論。如眾所知,新冠疫情衝擊了百工百業,導致失業人口上升,原本就處於弱勢環境的兒童、老人、身心障礙者,他們的生活及照顧問題,更是雪上加霜,在在需要紓困。而首當其衝者,社會福利機關(構)的行政人員必須負責執行紓困方案,承受不少壓力和挑戰。
其次,行政倫理的議題,也不宜忽略。記得2022年12月的《社區發展季刊》,專題是「社會工作倫理議題」。我參加該刊編輯會議時,輪值主編曾華源教授建議我寫社區工作倫理議題。於是連帶想到社會福利行政倫理,長期被忽略,也應補足「倫理」這個區塊。因此,第十二章針對行政倫理做了一些討論。
再其次,行政理論的議題,也必須補充。這要感謝一位匿名教授的提醒和建議。他說我這本書缺少理論議題,他須找另一本書來補充。於是稍微瀏覽了幾本社會福利行政的書,好像都側重於「組織理論」。我認為「行政理論」更加適合。於是,採借公共行政有關行政理論的論述,從科層官僚制、新公共行政、新公共管理、新公共服務,到治理的轉型,略述其主要特徵,並闡釋這些理論對於社會福利行政的啟示。
當然,在增加新題材的同時,也應該減少一些「過時」或「乏味」的資料,以免增加讀者的負擔。這次修訂,我將「社區背景的分析」、「社會福利資訊管理」,刪除。因為,社區背景議題,在社區工作課程會討論;而資訊管理議題,通常可借重資訊單位的專家來協助處理。況且,社會福利行政人員在資訊管理上頭,能夠使力的地方也不多。
總歸一句話,一本書的修訂,應增則增,應刪就刪。期待同行的先進教授們、同學們,如果發現本書有錯誤或不足之處,請隨時向五南圖書出版公司反映,讓我知道還有哪些地方應該增減、應該改進?謝謝您。
林勝義 謹誌