前言



第一章 官僚內閣制

1 內閣制百年與日本國憲法的制定

2 戰前日本的內閣制度

3 何謂議會內閣制

4 偏離正軌的日本政治

5 內閣總理大臣與分擔管理

6 形式化的內閣會議

7 官僚內閣制的束縛



第二章 省廳代表制

1 日本型多元主義論與官僚制

2 日本官僚制的特質

3 堆積木式的決策

4 政策的綜合調整

5 中央政府與地方政府的關係──集權融合體制

6 深層滲透的國家

7 依管轄範圍而異的利益媒介系統



第三章 政府、執政黨二元制

1 何謂「執政黨」

2 執政黨的政策審議機構

3 合議（互相商議）對象的國會議員

4 族議員的興盛

5 派閥與政治家人事的制度化

6 政治家與官僚的角色交錯



第四章 無政黨輪替的政黨政治

1 議會內閣制與政黨政治

2 一黨獨大制

3 無目標政權

4 形式化國會

5 在野黨曖昧不明的機能

6 基礎薄弱的政黨與彙整民意功能



第五章 統治結構的比較─議會內閣制與總統制

1 權力集中與分散

2 政官關係

3 多數派民主政治與比例代表制民主政治



第六章 議會內閣制的確立

1 日本政治欠缺什麼

2 議會內閣制如何運作

3 近年因政治、行政改革而生的結構變化

4 尚未解決的改革課題



第七章 政黨政治的侷限與意義

1 兩院制

2 官僚制度的重建

3 司法的活化

4 國家主權的瓦解

5 議會內閣制與政黨政治的未來



後記

主要參考文獻