「香港國安法研究系列」出版說明
2020年6月30日,全國人大常委會通過《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》(以下簡稱《香港國安法》),香港特區行政長官林鄭月娥隨即公佈,該法自同日晚上十一時起在香港特區實施。該法的通過與實施有著重大的理論和實踐意義。從政治上說,它似乎標誌著在經歷了「修例風波」後,在複雜國際局勢的催動下,中央的治港思路出現了從「有所作為」的統戰思路向更為堅決務實的全面管治思路的重大轉折,香港政局的基調也因之從政改爭拗以來的「街頭政治」模式轉向依法有序治港的撥亂反正模式。從法律上說,《香港國安法》有著前所未有的特殊性,它兼具組織法、實體法、程序法特徵,是第一部直接規定了罪與罰、對港人的基本權利有切身影響的全國性法律;它還規定,在極為特殊的情況下,駐港國安公署可以直接管轄案件並適用內地法律,這使《香港國安法》自誕生之初便備受爭議。一年多來,《香港國安法》作為香港特區法律的一部分,已經在學界廣受討論,亦在司法領域初顯身手,積累了一些理論成果及實踐經驗。這些成果與經驗,對於學術界及實務界理解和把握《香港國安法》的立法背景、精神內涵,及其在香港本地的實施運行,是一筆無比寶貴的財富。將其集結出版,必能滿足學術界和實務界的期待。
朱國斌教授長年教研香港基本法,關心香港局勢,關注學界動態。自《香港國安法》公佈後,他便積極牽頭策劃有關的線上及線下研討會,並主動聯繫出版者,希望將這些討論成果予以整理出版,以便惠及知識界。朱教授還希望在未來幾年,與其他專家和學者廣泛合作,從中國法、香港普通法和國際及比較法視角展開專門研究,並繼續發表成果。我們感佩朱教授這份作為學者的關懷心與使命感,亦對他的出版計劃表現出十足的興趣及誠意,因而共同推出這一「香港國安法研究系列」。作為香港出版者,我們有志將該系列出版好,也有義務做好這件深具意義的事情。
我們衷心期望,本系列的出版能促進學術界之爭鳴,助益實務界之進展,為《香港國安法》的有序實施貢獻微勞,為「一國兩制」的行穩致遠、香港的繼續繁榮穩定略盡綿力。
三聯書店(香港)有限公司編輯部
2021年11月