導論

第一節 何謂「地方政府」

第二節 從「郡縣城邦」到「共治天下」



上編：地方政府如何形成



第一章 從軍區到地方政府──以簡牘及金文所見戰國秦郡為例

第一節 秦簡所見戰國秦之郡制

第二節 秦金文所見郡制

結語

第二章 戰國至漢初之郡的中央外派性質──以張家山漢簡為例

第一節 司法──中央廷尉職權的分割

第二節 人事──中央中尉、太史職權的分割

結語

第三章 戰國七雄的另一種類型──以包山簡所見楚國郡縣制為例

第一節 郡

第二節 縣

結語



下編：地方政府與中央集權的關係



第四章 殖民社會──里耶秦簡所見的洞庭郡

第一節 郡守任職表

第二節 郡治：新武陵→臨沅→沅陽？

第三節 「遷陵以郵行洞庭」郵書簡

第四節 屬縣及疆域

第五節 屬縣之間的往來

第六節 洞庭郡與外地郡縣的關係

結語

第五章 監察相司──三府分立的秦代郡制

第一節 郡守與「守府」

第二節 郡尉與「尉府」

第三節 郡監御史與「監府」

結語 秦郡三府分立的行政關係──兼論法家式地方行政理念

第六章 辯證的歷史──漢初齊楚無郡論

第一節 漢初楚國無郡論的史料基礎

第二節 楚王陵無郡級官印、封泥是否等於無郡？

第三節 傳世文獻與出土文獻矛盾的原因

第四節 漢初齊國無郡論

第五節 無郡是特例抑或通則？

結語 無郡論的歷史意義



徵引書目

索引





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