1 公職與公務員

?TOPIC 01 常見的公部門職務 1-3

?TOPIC 02 學理上的主要比較分類：政務官與事務官 1-5

?TOPIC 03 法制上的主要比較分類：政務人員與公務人員 1-6

?TOPIC 04 從廣義到狹義的法制上比較分類 1-7

?TOPIC 05 公務員與國家之間的關係 1-8



2 任用

?TOPIC 01 官職併立制基本結構與名詞解釋（任用§3） 2-3

?TOPIC 02 積極任用資格 2-4

?TOPIC 03 消極任用資格 2-5

?TOPIC 04 消極任用資格在各時點的法律效果 2-7

?TOPIC 05 其他涉及任用資格的特別法 2-8

?TOPIC 06 消極任用資格：特撰函釋申論模組 2-9

?TOPIC 07 初任公務人員任用程序第1步：分發任用 2-13

?TOPIC 08 初任公務人員任用程序第2步：任用（派代）前的注意與查核 2-15

?TOPIC 09 注意與查核：特撰函釋申論模組 2-17

?TOPIC 10 初任公務人員任用程序第3步：先派代理 2-18

?TOPIC 11 初任公務人員任用程序第4步：送銓敘審定 2-19

?TOPIC 12 初任公務人員任用程序第5步：先予試用 2-20

?TOPIC 13 試用成績不及格 2-21

?TOPIC 14 試用：特撰函釋申論模組 2-22

?TOPIC 15 初任公務人員任用程序第6步：合格實授 2-23

?TOPIC 16 初任公務人員任用程序第7步：任命（官）令 2-24

?TOPIC 17 權理 2-25

?TOPIC 18 調任 2-26

?TOPIC 19 調任：特撰函釋申論模組 2-29

?TOPIC 20 擬任職務與任用資格銓敘 2-30

?TOPIC 21 轉任 2-31

?TOPIC 22 升官等訓練 2-32

?TOPIC 23 首長應迴避任用之對象 2-34

?TOPIC 24 迴避任用：特撰函釋申論模組 2-35

?TOPIC 25 首長不得任用或遷調人員之期間 2-36

?TOPIC 26 不得任用或遷調人員之期間：特撰函釋申論模組 2-39

?TOPIC 27 任用的原則 2-40

?TOPIC 28 留職停薪 2-41

?TOPIC 29 機要人員 2-44

?TOPIC 30 機要人員x迴避任用：特撰函釋申論模組 2-46



3 陞遷

?TOPIC 01 陞遷的意義 3-3

?TOPIC 02 陞遷序列表 3-4

?TOPIC 03 陞任評分標準表 3-5

?TOPIC 04 甄審委員會 3-6

?TOPIC 05 辦理陞遷的程序 3-9

?TOPIC 06 免經甄審（選）的特殊情形 3-11

?TOPIC 07 優先陞任的特殊情形 3-14

?TOPIC 08 不得陞任的特殊情形 3-15

?TOPIC 09 陞遷的原則 3-16



4 倫理與服務法制

Section 1 服務 4-2

?TOPIC 01 服務法的適用對象 4-3

?TOPIC 02 服從義務法制 4-6

?TOPIC 03 服從義務學理分類 4-7

?TOPIC 04 應作為之義務 4-8

?TOPIC 05 不得經商與投資限制 4-10

?TOPIC 06 不得經商與投資限制：特撰函釋申論模組 4-11

?TOPIC 07 不得兼職、兼業 4-14

?TOPIC 08 不得兼職、兼業：特撰函釋申論模組 4-15

?TOPIC 09 兼任非營利、教學、研究工作之限制 4-18

?TOPIC 10 兼任非營利、教學、研究工作之限制：特撰函釋申論模組 4-19

?TOPIC 11 旋轉門條款 4-22

?TOPIC 12 旋轉門條款：特撰函釋申論模組 4-24

?TOPIC 13 服務法其他禁止行為相關規定 4-26

Section 2 廉政規範 4-28

?TOPIC 01 基礎觀念 4-29

?TOPIC 02 受贈財物規範 4-30

?TOPIC 03 飲宴應酬規範 4-32

?TOPIC 04 廉政規範其他重點規定 4-33

Section 3 行政中立 4-34

?TOPIC 01 規範對象 4-35

?TOPIC 02 中立法禁止行為 4-37

?TOPIC 03 中立法規定應作為之行為 4-40

?TOPIC 04 違反中立法的責任與處置 4-41

?TOPIC 05 行政中立：特撰函釋申論模組 4-42

Section 4 財產申報 4-45

?TOPIC 01 受規範職務及對應的申報機關或單位 4-46

?TOPIC 02 應申報的財產項目（申§5+申細§14） 4-48

?TOPIC 03 財產申報的期程 4-50

?TOPIC 04 財產申報：特撰函釋申論模組 4-51

?TOPIC 05 財產信託（申§7） 4-54

?TOPIC 06 違反財產申報與信託的罰則 4-55

Section 5 公職人員利益衝突迴避法 4-56

?TOPIC 01 立法目的與法位階 4-57

?TOPIC 02 該法規範之公職人員與其關係人 4-58

?TOPIC 03 利益與利益衝突 4-60

?TOPIC 04 利益衝突迴避 4-61

?TOPIC 05 利益衝突迴避：特撰函釋申論模組 4-63

?TOPIC 06 禁止假借職權、關說請託圖利 4-66

?TOPIC 07 禁止交易圖利 4-67

?TOPIC 08 利衝法其他禁止行為：特撰函釋申論模組 4-69

Section 6 公務人員交代條例 4-73

?TOPIC 01 交代的意涵與各級交代人員 4-74

?TOPIC 02 機關首長的移交、監交與接收 4-75

?TOPIC 03 主管人員的移交、監交與接收 4-76

?TOPIC 04 經管人員的移交、監交與接收 4-77

?TOPIC 05 移交如有特殊情形的處理 4-78



5 考績

?TOPIC 01 考績委員會 5-3

?TOPIC 02 平時考核 5-6

?TOPIC 03 考績的種類（考績§3） 5-9

?TOPIC 04 考績期間計算與併資考績 5-9

?TOPIC 05 年終考績 5-10

?TOPIC 06 另予考績 5-13

?TOPIC 07 年終辦理考績的程序 5-14

?TOPIC 08 專案考績 5-16

?TOPIC 09 考績的原則 5-18

?TOPIC 10 懲處權行使期間 5-19



6 懲戒

?TOPIC 01 適用對象 6-3

?TOPIC 02 公務員應受懲戒的要件 6-5

?TOPIC 03 移送 6-5

?TOPIC 04 停職與復職 6-6

?TOPIC 05 移送懲戒，不得申請退休或資遣 6-7

?TOPIC 06 懲戒法庭法官之迴避 6-8

?TOPIC 07 懲戒判決 6-9

?TOPIC 08 懲戒處分輕重之標準 6-10

?TOPIC 09 懲戒處分 6-11

?TOPIC 10 懲戒權行使期間 6-14

?TOPIC 11 上訴 6-15

?TOPIC 12 處分的執行 6-16

?TOPIC 13 懲戒與刑事的關係 6-18

?TOPIC 14 懲戒與懲處的關係 6-19

?TOPIC 15 再審之訴 6-20



7 權益保障與協會

Section 1 權益保障 7-2

?TOPIC 01 對象 7-3

?TOPIC 02 權益保障範圍與各項實體保障 7-5

?TOPIC 03 停職與復職總整理 7-9

?TOPIC 04 釋字第785號解釋重點 7-12

?TOPIC 05 復審、調處→行政訴訟或再審議 7-14

?TOPIC 06 申訴→再申訴、調處→再審議 7-17

?TOPIC 07 因公涉訟補助 7-25

Section 2 協會 7-27

?TOPIC 協會關鍵觀念 7-28



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二版序＆本書使用說明



　　謝謝大家喜歡我們的格鬥系列，對於這本《格鬥！公務員法》的進化，我們今年有個新想法：「如果能把考試最愛考的主管機關函釋，重新改編成考試實例題，然後從考試實戰會用到的角度，重新改寫成申論寫作模組，再加上精簡表格化，會更好用多了！」



　　是的，蠻開心的，我們終於完成了這件事（雖然還蠻累的，哈！）。但要提醒大家，這些申論寫作模組畢竟是「超核心精簡的模組」，什麼意思呢？我們稍微舉例示範一下在正式寫作運用上的情況：



　　函釋實例題型

　　小明的配偶小王在A機關擔任首長的機要秘書，之後小明到A機關擔任新任首長，依公務人員任用法第26條規定，小王應可繼續擔任小明的機要秘書（註：銓敘部82年10月22日臺華法一字第0908803號函）？



　　極簡申論模組

　　小王既係以機要人員任用之秘書，依公務人員任用法第11條等規定，即應於首長離職時，予以免職；爰此，倘若新任首長小明欲其配偶小王擔任機要秘書，則須重新任用，此時即受公務人員任用法第26條「迴避任用」之限制，即不得任用其配偶小王。



　　如果這一題是只有5 分的小實例題，只需要如同上述極簡模組，在答案裡加一點有涉及的公務人員任用法第11 條、第26 條的摘要內容就OK；但如果是考在普考等級的一大題，雖然也是以此模組作為寫作布局核心，但得再多延伸一些周邊內容，寫法如下：



　　首長常須處理許多瑣碎、機密重要等秘書事務，需有其較熟悉且信任之人員來協助處理，但機關之常任文官雖具公務人員任用法（下稱任用法）之任用資格，卻不一定為首長熟悉信任，爰有機要人員之制度設計，惟此類人員之進退，即與一般公務人員不同；是依任用法規定與題意分析本題情形如次：



　　一小王既為機要人員，其進退應依相關規定辦理



　　1.依據任用法第11條規定略以，各機關辦理機要職務之人員，得不受任用法第9條任用資格之限制，但機關長官得隨時免職，且機關長官離職時應同時離職。



　　2.以本題明示小王為機要秘書，如確屬前述規範所稱之機要人員，則A機關長官得隨時予以免職，且A機關長官離職時應同時離職。



　　二小明新任A機關首長，如欲小王擔任機要秘書，即受迴避任用之限制



　　1.按任用法第26條規定略以，機關長官對於配偶及三親等以內血親、姻親，不得在本機關任用；上述應迴避人員，在機關長官接任以前任用者，不受迴避任用之限制。此例外係因此類人員係前任機關首長任用，並非與其具有配偶、三親等親屬之現任機關首長所任用，併考量渠等係具任用資格之常任公務人員，爰得例外不受迴避任用之限制。



　　2.依前述任用法第26條觀之，小王既為前任首長所任用，似得例外不受迴避任用之限制，然小王為機要人員，按前開任用法第11條規定，原即應於前任首長離職時，同時免職，此與一般具有任用資格之公務人員不須隨首長進退，實有不同。



　　3.綜上，小明如欲繼續以配偶小王為機要秘書，以小王應依規定業已免職觀之，則需重新任用，此時即受任用法第26條「迴避任用」之限制，即不得任用其配偶小王。



　　所以囉，能夠掌握這些核心的寫作模組，其實只需要再加上前言、標題，並摘要相關的法規要件和效果，再套用核心寫作模組進行涵攝分析，實例題就變得比較容易了。



　　如果平常能多看這些我們幫大家改寫好的極簡模組，看到滾瓜爛熟，甚至內化成你自己的思考邏輯，在考場上的臨場隨機運用組合功力，成果絕對會相當可觀的∼



　　希望我們多一點的努力，讓你我彼此更進步！

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