第一章　基本概念（詹中原、熊忠勇）

第二章　公共人力資源管理體系（黃煥榮、林文燦）

第三章　公務人員（黃榮源、熊忠勇）

第四章　考選制度（黃榮源、程挽華）

第五章　任用與遷調（呂育誠、林怡君）

第六章　考績與績效（蘇偉業、莫永榮）

第七章　俸給與待遇（胡至沛、葉俊麟）

第八章　退休、資遣與撫卹（胡至沛、呂易芝）

第九章　 公務員的權利、義務與懲戒（趙達瑜、葉俊麟）

第十章　培訓與學習（呂育誠、沈建中）

第十一章　行政中立（黃煥榮、莫永榮）

第十二章　特種人事制度（王俊元、白佳慧）

第十三章　 轉型中公共人力資源管理的重要議題（林文燦）

序



　　要如何區分「公共人力資源管理」與「人事行政」呢？近日參加了一場人才發展論壇（Talent Development Forum），主講人給了清楚說明，令人印象深刻。他認為人事的主要內容是「行政」，而人力資源管理的價值是「人性」。並以組織推動KPI制度為例，人事是追求設定回收KPI指標的時限達標，但，人力資源管理重視如何落實KPI指標的內容精神，以完成組織目標。



　　西方學者強調人力資源管理心理目標（psychological goals）的實踐，也就是人本管理哲學為手段，達成人文精神的組織關懷目的。中國歷史上的科舉制度，雖亦有其國家統治之目的，但所蘊涵的公平、公正、公開精神，亦可謂為一種較合於人性的普世價值，亦因此得以走法千餘年。



　　總言之，對於組織內最重要資產—「人」的安排，當然應該是一種人性的資源管理工作，而不是文字法規的行政任務。這是本書定名的思考背景。



　　中國行政學會於民國32年創會於重慶，為一純粹專業學術研究團體。後於43年在台復會，當年，時任大會主席之我國行政學之父張金鑑教授致詞中表示，學會成立宗旨在於：（一）推動科學化之行政管理，提高行政效率；（二）研究科學辦事方法，使成為具體方案以供實行；（三）研究中國歷代行政原理與哲學及行政制度，俾能鑑往以察來，援古以御今；（四）介紹現代英美各國有關科學管理的新知識與新方法；此四項學會發展精神方向，歷經半世紀以上，持續「傳承」至今，再行檢視，亦未失其舊而能歷久彌新。



　　本書承續中國行政學會創會精神：科學、務實、歷史及國際之傳承，與各界對「本土」公共人力資源管理個案教科書期盼的雙重需求及?示之下誕生。雖其發想超逾多年，並經無數前輩老師提醒，但實際放手執行卻也僅半年數月。此種效率合理推測與正值百年未遇之疫情隔離有關，當然作者群專業知識之底蘊深厚、胸有成竹，更是不可或缺條件。主編團腦力激盪，商定全書架構，至各章作者落筆成章，均打破「秀才行事光說不練」的眼高手低刻板印象。



　　全書計十三章，共有十七位作者，學術界八位，實務界九位。當然多位作者同時兼備學術、實務界特性，但亦更顯現全書的周延完整。章節分配基本構想均採每章「兩界共著」的兼備安排，最重要目的期能達理論印證解釋實務個案，而實務個案亦均能檢視理論的方法目的。



　　謹以本書發表誌慶中國行政學會二十一屆年會暨新書發表，併代表我會精神傳承及創新。

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